政府补贴作为促进战略性新兴产业发展的重要政策工具，对于促进企业的技术创新发挥了重要作用。为了更好地发挥政府补贴促进创新的政策作用，有必要从理论上探讨政府补贴的合理性，以便把握政府职能的边界，理顺政府与市场的关系。同时，探索恰当的补贴发放和监管方式，有效激励企业的研发创新活动，并从多角度探视政府补贴实施过程中出现的问题，可以为政府补贴政策调整和实施提供参考。
本书从政府政策制定与企业策略选择两者互动的视角展开分析，理清地方政府的补贴动机，明晰企业对政策的反应，从而预计政策调整对于企业的影响，避免政策实施的缩水、走样，提升政府政策的针对性和有效性。秉承着“为什么要补贴——应该怎样补贴——补贴的效果如何——出现的问题如何规避”的逻辑思路，本书在系统整理、考量政府补贴政策的正负效应的基础上，深入研究战略性新兴产业政府补贴政策制定和实施过程中的关键问题，充分考虑政府与企业的互动关系，初步探索合理、灵活、有效的政府补贴政策框架。
第1章导论
一、选题背景及研究意义
（一）选题背景：新时期新形势下的战略选择
（二）研究的目的和意义
二、研究思路及内容结构安排
（一）研究思路
（二）内容结构安排
三、主要研究方法
（一）多维度的分析方法——比较分析法
（二）相对统一的博弈论方法——经典空间竞争模型
（三）多样的计量分析方法——Threshold与PSM等
四、创新点与不足
（一）研究的创新点
（二）研究的不足之处
第二章政府补贴对企业影响的正负效应考量
一、政府补贴的期望效果：补贴的理论基础
（一）弥补研发创新外部性造成的市场失灵
（二）维护本国企业竞争优势的战略性政策
（三）提供企业研发创新信号吸引外部投资
（四）诱导企业产生额外行为，加大研发投入
二、政府补贴的实践效果：补贴的事实经验
（一）世界各国促进产业发展通行做法
（二）战略性新兴产业的创新成果状况
三、政府补贴的负面效应：反思与质疑
（一）政府补贴促进创新的效果具有不确定性
（二）政府补贴异化为企业粉饰业绩手段
（三）政府补贴扭曲企业的投资行为
第三章政府补贴方式选择对企业创新的差异化影响
一、政府补贴方式的多样选择
（一）政府补贴方式分类
（二）政府补贴方式对比研究
二、面向企业和面向产品补贴对企业创新的影响
（一）问题提出与文献述评
（二）Hotelling模型框架与假设
（三）两种情形下的博弈过程
（四）两种方式的比较与分析
三、政府补贴方式相机抉择：以企业创新效果为依据
（一）税收优惠与政府补贴的选择
（二）事前补贴与事后补贴的选择
（三）产品补贴与研发补贴的选择
第四章政府补贴对象选择偏好
一、政府补贴对象选择背景歧视的两个维度
（一）产权性质与政府补贴
（二）政治关联与政府补贴
二、政府补贴对象选择及其效果检验的关键问题与实证设计
（一）产权性质与禀赋特点对获取政府补贴的作用
（二）产权性质与禀赋特点对政府补贴效果的影响
（三）数据来源、样本特点与变量选择
三、产权性质与禀赋特点对获取政府补贴作用的检验
（一）不同产权性质企业获得政府补贴比较
（二）产权偏好不如禀赋差异显著：基于BlinderOaxaca方法
四、产权性质与禀赋特点对政府补贴效果影响的检验
（一）不同产权性质企业研发投入比较
（二）政府补贴对不同产权性质企业的创新激励效果检验
（三）企业规模抑制政府补贴效果：面板门槛回归的
进一步检验
五、本章小结
第五章政府补贴中政府动机探析
一、政府补贴动机与效应：现象与文献述评
（一）政府补贴的滥用问题与现象
（二）地方政府补贴动机与效应文献述评
二、补贴动机交互影响机理分析
（一）权衡模型框架
（二）模型分析三种情形
三、政府补贴动机的实证检验
（一）政府补贴对上市公司净利润贡献率分布
（二）利用政府补贴粉饰业绩企业的比重
（三）模型设计、变量选择与实证结果分析
（四）PSM方法进一步验证
四、本章小结
第六章政府补贴下企业的反应分析
一、企业社会资本投资：现象与文献述评
（一）企业“重关系、轻创新”现象
（二）企业社会资本投资概念界定
（三）企业社会资本投资文献述评
二、企业社会资本投资的机理分析
（一）共性因素影响：文化氛围和制度安排缺位
（二）战略性新兴产业个性因素分析
三、研发创新与社会资本投资的模型分析
（一）Hotelling纵向差异模型框架
（二）博弈过程分析及命题论证
四、企业社会资本投资的实证检验
（一）样本、模型与变量设计
（二）社会资本投入的影响因素分析
（三）社会资本投资对获取政府补贴作用分析
（四）进一步检验：PSM方法验证
五、本章小结
第七章政府补贴政策推进动机与效果再探析：基于政策制定视角
一、政府补贴政策推进动机：问题提出
二、地方政府推进新兴产业政策的政策背景与动力来源
（一）政策背景
（二）动力来源
三、政府补贴产业政策制定的政企博弈模型
（一）基本假设
（二）政府目标条件最大化条件下的最优产业政策
四、政府补贴政策推进动机与企业反馈的实证研究
（一）数据来源
（二）模型设定
（三）变量选择与描述统计
（四）基于地级市层面的新兴产业政策数量及时滞影响因素检验
（五）基于战略性新兴产业上市公司层面的政策支持力度影响因素检验
五、本章小结
第八章研究结论、政策建议与研究展望
一、研究结论
二、政策建议
三、研究展望
附录
参考文献
后记
