2009年我国开始了新一轮医改。本轮医改目标之明确、内容之广泛、任务之具体，是前所未有的。现在医改正处于攻坚克难的关键时期。为了到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，全国人大和国务院相继把《基本医疗卫生法》列入了立法计划。<br>对基本医疗卫生进行立法，从大的原则上讲，就是要立足于国情，放眼于实现人人享有基本医疗卫生服务这一目标，着力于基本医疗卫生制度的建设。因此，在基本医疗卫生立法框架上，对基本医疗卫生要有“整体设计”；在基本医疗卫生立法结构上，对基本医疗卫生要作“梯度推进”。所谓“整体设计”，就是顶层设计，对基本医疗卫生制度进行全面的安排；所谓“梯度推进”，就是循序渐进，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标。在医疗、医保和医药三者协调发展上，建立一个惠及所有民众的新卫生体制。

目录<br>第一章基本医疗卫生立法概述<br><br>第一节基本医疗卫生立法任务的由来<br><br>第二节基本医疗卫生立法的必要性<br><br>第三节基本医疗卫生立法的可行性<br><br>第四节基本医疗卫生立法的时机<br><br>第五节基本医疗卫生立法的意义<br><br>第二章基本医疗卫生立法的效果<br><br>第一节有利于解决“看病难”问题<br><br>第二节有利于解决“看病贵”问题<br><br>第三节有关解决“看病难、看病贵”的建议<br><br>第三章基本医疗卫生立法的思路<br><br>第四章基本医疗卫生立法的原则<br><br>第五章基本医疗卫生立法的框架<br><br>第一节法的名称<br><br>第二节法的地位<br><br>第三节法的结构<br><br>第六章主要概念界定<br><br>第一节对基本医疗卫生服务的理解<br><br>第二节对基本医疗服务的理解<br><br>第三节对公共卫生服务的理解<br><br>第七章公共卫生服务体系<br><br>第一节公共卫生服务体系的概况<br><br>第二节公共卫生服务体系的业务分工<br><br>第三节国外公共卫生服务体系<br><br>第四节有关公共卫生服务体系的立法建议<br><br>第八章基本医疗服务体系<br><br>第一节我国医疗服务体系的基本特点<br><br>第二节我国医疗服务体系面临的主要问题<br><br>第三节国外医疗服务体系的诊疗模式<br><br>第四节有关医疗服务体系的立法建议<br><br>第九章家庭医生制度<br><br>第一节国外家庭医生基本情况<br><br>第二节我国建立家庭医生制度的必要性和可行性<br><br>第三节家庭医生制度在基本医疗卫生服务体系中的地位<br><br>第四节有关家庭医生制度的立法建议<br><br>第十章基本医疗卫生服务的药品供应保障体系<br><br>第一节药品供应模式与药品生产经营企业的关系<br><br>第二节药品供应模式与医疗卫生机构的关系<br><br>第三节国外药品供应模式<br><br>第四节有关药品供应体系的立法建议<br><br>第十一章基本药物制度<br><br>第一节世界卫生组织的基本药物制度<br><br>第二节我国基本药物制度的发展历程<br><br>第三节我国基本药物制度的内容及特点<br><br>第四节有关基本药物制度的立法建议<br><br>第十二章基本医疗卫生服务的医疗保障<br><br>第一节我国基本医疗保险制度的历史沿革<br><br>第二节我国现行基本医疗保障体系<br><br>第三节国外基本医疗保障模式<br><br>第四节有关基本医疗保障的立法建议<br><br>第十三章居民最低医疗保障制度<br><br>第一节建立居民最低医疗保障制度的必要性<br><br>第二节国外低收入群体医疗保障模式<br><br>第三节有关居民最低医疗保障制度的立法建议<br><br>第十四章基本医疗卫生服务的经费保障<br><br>第一节基本医疗卫生服务机构的经费需求<br><br>第二节基本医疗卫生服务经费保障存在的问题<br><br>第三节国外基本医疗卫生经费保障的启示<br><br>第四节有关经费保障的立法建议<br><br>第十五章公民的基本医疗卫生权利与义务<br><br>第一节病人权利与义务概说<br><br>第二节现行法律行政法规对病人权利的规定<br><br>第三节国外对病人权利与义务的规定<br><br>第四节有关基本医疗卫生权利与义务的立法建议<br><br>第十六章基本医疗卫生服务的管理体制<br><br>第一节我国卫生管理体制的主要特点<br><br>第二节基本医疗卫生服务对管理体制的要求<br><br>第三节有关管理体制的立法建议<br><br>参考文献