一、事前预防
施工作业前对施工过程进行危害因素（环境因素）识别和风险评价，针对重大危害因素和重要环境因素制定相应的防控预案和应急处置预案，是作业现场风险管理的“策划”过程，是实施HSE管理的基础。基层队的“事前预防”主要体现在作业指导书和作业计划书里。
作业指导书是对常规作业的HSE风险的管理。它是通过对常规作业中风险的识别、评估、削减或控制以及应急管理等手段，把风险控制在“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类风险制定对策措施，经过业务主管部门（或HSE监督部门）组织评审后，整理汇编成相对固定的指导现场作业全过程的HSE管理文件。主要内容包括：（1）岗位任职条件；（2）岗位职责；（3）巡回检查及主要检查内容；（4）岗位操作规程；（5）应急处置程序。
作业计划书是针对变化了的情况，由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，为满足新项目作业的HSE管理体系要求，以及业主、承包商、相关方等对项目风险管理的特殊要求，在进入现场或从事作业前所编制的HSE具体作业文件。主要内容包括：（1）项目概况、作业现场及周边情况；（2）人员能力及设备状况；（3）项目新增危害因素辨识与主要风险提示；（4）风险控制措施；（5）应急预案。
编制作业计划书的基础是作业指导书，但在内容上主要偏重作业指导书中没有涵盖的内容，或是在新的风险识别基础上编制更详细的作业规程、应急处置预案以及具体的作业许可程序等。三、过程控制
在事前预防过程中制定的风险防控预案和应急处置预案是否真正得到落实，关键在于施工过程中的过程控制；现在实施过程控制的HSE管理工具主要有工作安全分析、工艺安全分析、作业许可管理、启动前的安全检查、能量隔离与挂牌锁定等。
作业许可制度是风险管理过程控制的核心，主要是针对风险程度较高的危险作业过程而设定的强制性要求；每一项作业许可都有相应的安全环保要求，在实施过程中都应该编辑成相应的“安全检查表”，只有各项安全措施达到要求后，作业负责人才可以签发“作业许可证”，然后施工才可以开始，这应该是强制性的制度。集团公司规定了七项高危作业项目必须实施作业许可管理，但作业许可的项目范围可以根据作业项目的风险程度和管理要求进行增加。例如，钻井施工过程中的起升（下放）井架就是一个危险性比较大的作业过程，如果有必要就可以实行作业许可管理；而一些HSE管理要求较高的公司，作业许可的项目就要多一些，如与壳牌公司合作的长北项目，钻井作业现场的作业许可项目为十四项。
另外，根据各项HSE管理制度而制定的“操作规程”和“岗位检查表”也是日常管理过程中比较好的管理工具，这主要是针对日常工作过程中风险程度比较低、不需要通过作业许可来管理的作业项目而编制的，与日常生产作业过程全面结合在一起。这项制度现在普遍应用于基层单位的日常工作，但其执行效果关键在于相关制度能否促进员工自觉地进行“岗位检查”。
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