第三部分 加强主要团体的作用
有关妇女的行动:持续和公正的发展(第24章)
(注:第23章有序言,1至3节,强调所有社会团体参与持续发展的重要性。)
为了保证妇女充分和平等地参与所有发展活动,尤其是环境管理,《21世纪议程》提议政府制定一些与提高妇女地位和教育有关的目标。
《21世纪议程》的提议如下:
所有国家应该执行《内罗毕妇女向前看战略》,该战略强调了妇女参加生态环境管理和控制环境恶化的必要性。
需要制定政策使妇女在持续发展项目中的比例增加,包括在决策、规划、技术和管理中发挥作用。妇女的办事处和非政府组织必须得到加强。
应该考虑于2000年发表一项清除妨碍妇女充分参与持续发展和社会生活的宪法、法律、行政、文化、行为方式、社会和经济等方面的战略。
到1995年,应该建立评估发展与环境项目对妇女的影响,并确保她们参与并获益的国家的、区域的和国际的项目。
教育政策和课程应该传播与性别有关的知识,加强妇女的作用,提高她们的作用。
需要采取优先措施消除女性文盲,保证普及女孩的初等和中等教育,扩大女孩招生率,增加妇女在中学教育之后接受科学技术培训的机会。
为了减轻妇女和女孩的繁重劳动,国家政府、地方当局和雇主都应该兴办她们的经济能够承受的托儿所和幼儿园。国家需要制定计划鼓励男人与妇女平等分担家务的劳动。
应该推广为妇女咨询而开发的环境无害技术,提供干净的水,充分的卫生设备和充足的燃料供应。
保健设备——包括安全有效、以妇女为中心并由妇女管理的生育保健和计划生育服务——应该得到加强和普及。全面的卫生保健应该包括胎儿期保健、母亲和婴儿保健知识、负责任的父母身份;并且应该给母亲有机会提供至少前4个月的母乳。
妇女的平等就业机会和平等报酬还应该加上日托服务和产假。妇女应该拥有获得信贷、土地和其它自然资源的平等机会,可以建立农村银行系统,以增加妇女获得信贷的机会。
妇女在改变非持续性的消费方式和生产(尤其在工业化国家)方面起着至关重要的作用。需要制定计划提高消费者的意识,并鼓励对于环境无害的生产活动投资。
要求各国政府批准所有关于妇女地位的条约,把妇女的权益变为法律措施,保证妇女充分和平等地参与发展的决策过程。
签署《联合国消除对妇女的一切形式歧视的公约》的有关各方应该在2000年之前提出旨在加强妇女获得自然资源、技术、信贷和低价住房、控制家庭内和工作场所的污染的机会的修正案。
应该制止发展中国家的环境与经济的迅速恶化,这些恶化一般会影响农村地区的妇女与儿童。重大的问题有:干旱、沙漠化、(战争)自然灾害、有毒废料和不合适的农业化学品的污染。
研究和数据收集的重点应该是:妇女管理自然资源的知识和经验;结构调整项目对妇女的影响;环境恶化对妇女的影响;关于妇女:“家庭”的和其它未计报酬劳动的资金核算。
性别影响分析是项目的一个基本组成部分。农村和城市培训和资源中心对于向妇女传播环境无害的技术是必要的。
应该加强联合国有关妇女参与发展和环境管理的所有机构的力量。“联合国妇女发展基金提高妇女地位司”、“国际提高妇女地位研究训练所”,以及地区性委员会的妇女项目需要给予特别的关注。在适当的情况下,联合国组织应增加妇女在其中的高级职位的人数。
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