我们希望能遵循苏联最近重修历史名城的原则对文物及社会新发展两方面的顾全。
一面注重文物及历史传统,一面估计社会的发展方向。旧城区内如果不适合这两个方面所包括的一切条件,如我们所列举的十一条,我们必须决心展拓新址,在大北京界区内,建立切合实际的,有发展性的与有秩序的计划。
(四)在西郊近城地点建筑政府中心是全面解决问题假使以西郊月坛与公主坟之间的地区为政府行政中心,就是将它安排在旧城区同现时的“西郊新市区”之间的一个适中区域上,利用旧城及新市区的两个基础。郊外新地址同旧城区密切连接最为合适。这样便可以极自然的满足上边所举过的十一个条件。这地区现时尚是郊野空地,土地改革之后,在这里进行建筑极为自然,合于最便利及最经济的条件。能同时顾全为人民节省许多人力物力和时间,为建立进步的都市,为保持有历史价值的北京文物秩序的三方面,这个安排是很理想又极实际的。发展之后所解决的问题都是全面性的,能长期便利北京市人民的工作和生活的。具体的分析如下:
(1)因为根据大北京市区全面计划原则着手,所以是增加建设,疏散人口的措施。
大北京的市界已大大推广,超出城垣的约束,全个形势是为了纠正旧城区人口过密的情形和发展现代建设两方面而展开的,总面积二十一倍于旧城区。所以今日设计必须依据大北京地理范畴,使各区域平衡分布,互相联系,平均的由旧城向外发展,以达到发展建设,疏散人口的目的。新建设不应限于有历史性的城垣以内,那样会阻碍发展,密集人口,是无法否认的。西郊地区的选择即为此。
(2)因为注重政府中心行政区的性质是一个基本工作的区域。
区域分工作、住宿、文娱游息三大种类,他们之间必须有极短距离的联系,谓之交通。工作又分基本工作同服务工作两大类,他们中间也必须有合理的联络。
在积极的设计之始,不但工业——基本工作之一种——必须在城外适当的展开,毗连着若干工人的住宅区;不但学校——基本工作之又一种——须位置在适当安静的郊区;在首都里政府庞大组织的行政也是基本工作主要的一种。它的区域,自然也必须有它自己的适宜合用的地点,在一个开朗的地区里,建立必须有的重点和中心。并且它必须同足用的住区密切相连,经济地解决交通问题,减轻机械化的交通负担。
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