第一章 国际工程合同管理
随着对外开放政策的实施,我国利用国际贷款的规模不断扩大。1979年我国开始使用日本海外经济协力基金贷款,1980年开始接受世界银行(简称世行)贷款,1987年开始接受亚洲开发银行贷款。与此同时,我国和一些国家还签订了双边政府贷款协议。按照以上有关贷款机构的规定,如何贷款立项、项目评估、批准工程贷款,如何使用其贷款进行物资采购、承建工程,进行国际招标,如何在工程实施阶段进行合同管理、费用支付以及如何经营、还贷等,这一系列的工作,可称为国际工程管理。当然,不限于此,国际工程管理是庞大的系统工程,无论是工作内容还是专业人员,都需要有严密的组织和努力工作,然而在我国工程管理中财务人员一般很少参与。实际上,经济和财务是管理的核心。
第一节 世界银行贷款项目管理概述
一、世界银行集团
世界银行集团(World Bank Group)是联合国组织中经营金融业务的机构,它由三部分组成:
(1)国际复兴开发银行——向发展中国家提供中、长期贷款,一般利率低于市场利率;
(2)国际开发协会——只向低收入的发展中国家提供长期无息贷款;
(3)国际金融公司——向发展中国家的私人企业提供贷款或参与投资,利率高于前两者。
二、世界银行主要业务与技术援助
世界银行的主要业务活动是向发展中国家提供长期生产性项目贷款,以促进其经济发展和生产率的提高。技术援助主要是对借款国提供项目贷款过程,即从项目的准备、执行、经营、设计直到项目的组织和管理的全过程中同时提供的。特别是项目准备阶段,借款国经常需要提供技术援助。
三、我国与世界银行集团
中国是国际货币基金组织和国际复兴开发银行的11个创始国之一。中国的会员国资格生效于1945年12月27日,一度被国民党政府占据。1980年5月15日,世行集团董事会决议,恢复我国在世行集团的合法地位。
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