树立科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会是新一届中央领导集体提出的关系经济社会持续发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。山东是经济大省，更是资源能源消耗大省，能源资源紧张已经成为制约全省经济社会可持续发展的重大瓶颈。建设领域是资源能源消耗和对环境影响较大的领域，建筑耗能占全社会总能耗的46.7%，仅建筑物使用过程中的能耗就占全社会总能耗的27.6%。随着我省城市化战略的实施，人民生活质量的改善，建筑能耗所占比重仍会上升，将超越工业、交通、农业等行业成为第一耗能大户，建筑节能将成为全社会节能的首要方面。据专家预测，到2020年，如果全省城镇建筑全部达到国家规定的节能标准，每年可节省3000万吨标煤，相当于每年可减少电力建设投资约1000亿元，且减少排放空气污染物1530余万吨。山东省属寒冷地区，冬冷夏热，通过采取建筑节能措施，可有效解决房屋保温隔热性能差、门窗密闭性不好、隔声防尘差等问题，改善建筑功能和舒适性，大大提高人民群众的生活条件和居住质量。
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