2.较之本世纪初,我国面临的“顺势而为”的战略机遇发生新变化
(1)从本世纪初由美国“911”事件和东亚区域合作巩固形成的和平环境的传统机遇,转变为主动管控摩擦、维护国际和区域和平环境的新机遇
国际金融危机爆发后,随着美国重返亚洲、加强对我战略防范与牵制,以及钓鱼岛、黄岩岛、南海等领土主权和海洋权益争端蜂起,我顺势拥有“911”恐怖袭击事件和亚洲区域合作带来的和平环境的机遇已基本消失。但与本世纪初相比,中美力量对比发生有利于我的变化,我在东亚区域的地位显著提升,使我拥有主动管控摩擦、构建中美新型大国关系、维护国际和区域和平环境的新机遇。
一方面,中美力量对比发生有利于我的变化。从党的十六大到十八大,这是我国经济、科技和军事实力快速提升的十年。我国跃升为全球第二大经济体、第二大制造业国家、第二大贸易国和第一大外汇储备国;科技事业迅速发展,创新能力明显提升,在重要科学前沿和战略领域取得一批重大成果;国防实力大幅提升,军队信息化条件下的威慑效果和实战能力明显增强。十年的快速发展,使我与美国在综合国力和国际竞争力方面的差距明显缩小。
另一方面,我在东亚区域的地位显著提升。近十年来,日本、韩国、东盟等东亚国家与我经贸联系日益紧密,对我出口依赖度明显上升。随着我国内需不断扩大和产业结构动态升级,我国作为东亚区域终端消费市场的作用将日益突出,东亚生产网络有望与美欧市场局部脱钩。同时,随着东亚各国对中国贸易依赖程度上升,其货币与人民币的联系也在强化。据美国彼得森国际经济研究所(2012)报告显示,目前东亚10种货币中与人民币同步程度超过美元的有7种,分别为印尼盾、韩元、马来西亚林吉特、菲律宾比索、新台币、新加坡元和泰铢;以美元为主导性参照货币的只剩3种:港币(联系汇率制)、越南盾和蒙古图格里克。基于此,该机构甚至认为东亚已成为事实上的人民币区。
(2)从本世纪初侧重对发达经济体开放的传统机遇,转向面向发达经济体与面向新兴市场和发展中国家开放并重、不断拓展对外开放空间的新机遇
本世纪初,我国尚处于低收入国家行列,对外开放的重点是加强与发达经济体贸易、投资和技术合作。经过近十年的发展,我国迈人中高收入国家行列,与发达经济体、新兴市场和发展中国家形成“两竞争、两互补”的关系,这就决定了未来我国对外开放必然更加注重统筹面向发达经济体的开放与面向新兴市场和发展中国家的开放。
一是面向发达经济体的开放。即继续从发达国家进口先进技术和设备;继续引进发达经济体高端产业资本,并将引资与引智、引技相结合;继续通过与发达经济体主导的新一轮全球化高标准规则接轨,倒逼国内体制机制改革不断深化。另一是面向新兴市场和发展中国家的开放。即利用我国商品、资本、技术和市场优势及改革开放的成功经验,扩大对这些国家的机械设备出口,加大“走出去”对外投资力度,帮助这些国家改善基础设施、改进体制机制、推进工业化和城镇化进程,同时更多更好地利用其丰富的自然资源、充裕的劳动力和日益增长的市场需求,进而对我国经济结构调整带来助力。在这一开放格局中,我国将占据更加主动、更加有利的地位,也将成为新一轮对外开放的亮点和重点。
(3)从本世纪初利用IT革命成果推动国内信息化的传统机遇,转变为积极参与新一轮科技和新兴产业革命、稳步推动新型工业化和城镇化的新机遇
未来十年,信息技术革命将进一步深化,对人类生产和生活模式继续产生广泛而深刻的影响。特别是智能电网、3D打印等新型技术广泛运用,我国依然面临利用IT革命成果推动信息化进程、实现工业化与信息化融合的战略机遇。与此同时,以新能源、新材料、节能环保、生物技术、海洋技术等群体性技术为代表的新一轮科技和产业革命方兴未艾,人类发展理念更加注重绿色、低碳、健康,这与我国加快转变经济发展方式、推动新型工业化和城镇化、建设美丽中国的目标是一致的,为我推动经济结构调整和加快转变经济发展方式创造了有利的国际大环境。
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