在管理模式上,以房地产控股公司为例,控股公司设立人事中心、行政中心、成本控制中心、开发中心、设计中心、营销客服中心等部门垂直管理下属项目公司。集团公司制定战略、产业控股公司负责经营决策,项目公司负责执行。
(七)税收筹划
税制要素包括征税范围、纳税人、计税依据、纳税义务发生时间等,由于税制要素是由交易结构所决定,因此决定企业税负轻重的核心因素是利益相关者的交易结构。交易结构不仅包括企业的经营业务,也包括集团组织架构和公司股权结构的安排。例如,投资者身份的异同将决定股息、红利所得和股权转让所得纳税义务的差异。因此,对不合理的组织架构和股权结构进行重组是集团公司税务管理的重要内容。
(八)政府主导重组
企业资产重组的动因不完全是企业内在的需求,有时会在地方政府的推动下被动重组。在地方政府目标和意图方面,有以下几点值得我们注意:
第一,地方政府参与重组活动是为了保护本地的上市公司及其壳资源。甚至有些地方政府推动优质企业去并购上市公司来保护本地的壳资源。它们往往在上市公司资产重组活动当中,以国有资本所有者的身份去推动和插手国有控股的上市公司兼并重组活动,甚至由政府亲自直接策划、干预公司并购。
第二,地方政府参与重组活动是为了解决就业等本地的经济社会问题。在原来的计划经济下,市民的许多福利是由国有企业提供的,如福利分房、公费医疗和养老保险等。但进入转轨期以后,企业开始将这些问题推向社会,实际上就是推给地方政府。地方政府为了确保一方安定,想尽办法让企业继续负担原来的就业等责任,那么它首先想尽办法让这些企业活下去,因此地方政府想办法满足企业的上市融资条件,让这些企业通过融资资金养活自己,这样就可以节约地方财政对亏损企业的补贴,把地方的包袱推给了证券市场。
第三,解决本地的困难企业。比如地方政府通过上市前的重组活动,包装和整合地方的困难企业,推给证券市场,让这些企业通过上市圈钱来养活自己。
第四,地方政府参与重组是为了政府官员的政绩考虑。地方政府往往通过人为地组建大企业、大集团,人为地消灭国有企业和亏损企业,达到提高政绩的目的。
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