污染转移的压力还在增加，环境违法现象仍较为普遍，全国水环境质量状况还不能满足人民群众提高生活质量的新期待。三是环保系统还存在许多不适应工作需要的问题。基础不牢、执法不严、能力不强、监管薄弱的问题普遍存在，有的问题在一些地方表现得还很严重，特别是思想观念、方式方法、工作能力很不适应形势发展的需要，严重制约了环保事业发展。四是环保部门廉政压力加大。近年来，随着地位提升，一些握有实权的重要部门、重点岗位和关键环节的领导干部，经不住诱惑，违纪违法案件呈明显上升态势，党风廉政工作和反腐倡廉任务十分艰巨。如何及时发现各种苗头性、倾向性的问题，敢于面对压力，创新工作方法，努力加以解决是值得全社会思考的难题。可见，我国水环境审计监督任务十分艰巨。
上述我国建设生态文明的高难度与水环境保护形势的严峻性共同决定了目前水环境审计形势的严峻性。
3.研究任务背景：加强我国水环境保护与水环境审计理论及实践研究的滞后性
在科学发展观的正确指引下，近年来我国水环境审计的步伐明显加快，促进了环境保护基本国策的落实，维护了国家生态安全和公民环境权利，在我国社会主义生态文明建设中发挥了积极作用。
审计署2008年出台审计工作五年发展规划，明确将包括水在内的资源环境审计列为六大审计类型之一；2009年发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，指导全国各级审计机关积极开展水环境等审计实践；2010年首次承担最高审计机关国际组织大会主议题主席，牵头主持最高审计机关国际组织第20届大会的第二个主议题“环境审计与可持续发展的研究”。中国注册会计师协会正在积极准备包括水在内的环境审计准则的制定以及人员培训等工作，以期为我国注册会计师承办水环境审计业务创造条件。2010年由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的《企业内部控制应用指引第4号——社会责任》，将有助于进一步推动企业内部审计部门开展包括水在内的环境审计。
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