经济增长率的微小差距，将在长期内导致国家发展水平出现巨大差 异。作为一国经济发展和社会进步的基础，经济增长是宏观经济学的重要 论题，追求高经济增长是经济发展的主要目标。新中国建立以来，中国一 直处于持续的高速经济增长之中，经济建设成就显著。中国的国内生产总 值（GDP）持续增长，现已超过德国和日本，中国已成为仅次于美国的 全球第二大经济体。 伴随着经济的快速发展，地区经济发展不平衡、收入分配差距过大、 生态环境恶化、资源瓶颈制约等经济问题在中国不断出现。其中，经济结 构问题，即投资过热和国内消费需求不足的投资消费失衡问题不断加剧。 这种高投资、低消费的经济增长结果，在近十年来愈演愈烈，在全球金融 危机治理过程中，这一状况也没有得到改善，相反还进一步加剧了。显 然，这一经济结构失衡问题能否得到解决已成为决定中国经济能否实现持 续稳定增长的关键因素。 投资消费失衡问题及其诸多负面影响已受到了政府的持续关注。自 20世纪80年代以来，针对积累基金相对于消费基金过大及其过快增长所 导致的经济增长成本不断上升的问题，中国提出了转变经济增长方式的战 略目标，即要将粗放式的经济增长模式转变为集约式的经济增长模式，节 约利用资源，充分发挥技术进步的推动作用。随着20世纪90年代中期内 需不足出现并不断加剧，技术进步难以成为经济增长的主要驱动力，单单 依靠投资作为经济驱动力越来越难以为继。2007年以来，中国政府提出 并不断强调要加快转变经济发展方式，要促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，其核心就是要解决经济增长结构失衡问题，同时促进技术进步，提高资本使用效率。
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