杨伟国，经济学博士，中国人民大学劳动人事学院教授，博士生导师，现任中国人民大学校长助理，国际学院、中法学院院长，中国人力资本审计研究所所长。先后任职于国家商务部、深圳海王集团、中国南光、南光捷克（布拉格）、中国光大银行、中国社会科学院等机构。先后访学德国法兰克福大学、德国奥斯纳布吕克大学、香港科技大学、美国宾州州立大学、剑桥大学等。著有《战略人力资源审计》（第1、2版）、《转型中的中国就业政策》、《人事管理经济学》、《劳动经济学》（第1、2版）、《中国劳动与雇佣法经济学》等。曾获北京市优秀人才资助计划、国家新世纪优秀人才计划、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖、北京市教育教学成果奖（高等教育）一等奖、高等教育国家级教学成果奖二等奖、宝钢优秀教师奖等奖项。

陈华娟，美国俄亥俄州立大学经济学博士生。

本成果的理论创新和学术价值在于：1. 目标导向的劳动力市场政策评估方法可以使研究人员突破具体项目评估的限制，使他们知道在什么样的经济和制度环境下，哪一种政策组合最为有利于实现既定的目标，从而有一个更为广阔的视角。2.注重国际性。所有作者都是欧洲和北美非常著名的，并且在设计和实施评估中有着第一手资料的学者。他们在完成本书的过程中，一直注重采用国际比较的方法或者间接地促进此领域里国际比较研究的发展。3.广泛适用性。本书既适用于政策制定者和决策者，还适用于专门的评估人员和致力于劳动力市场政策和政策评估的学者。本书不仅是评估方面相关资料的集合，更是在汲取了前人研究的优秀经验的基础上做出的一份指南纲要，对指导未来的政策评估研究和实践意义重大。

本书从三个层面对劳动力市场政策评估的研究现状进行了系统的阐述。
第一，它简要介绍并评价了先前评估研究使用过的各种方法。第二，它关注特定的目标领域，对先前一些评估研究的结果进行了回顾，这些研究考察了不同背景下不同政策工具和政策体制的作用。第三，它对制度框架以及当前劳动力市场监督和信息系统进行了评估，指出了这些系统的不足，以及如何通过新方法实现更好的政策设计和政策评估。
本书的一大特点在于对目标导向型劳动力市场政策评估方法的介绍。研究者们不仅试图从方案目标的各不同维度对特定政策方案的影响进行测量，而且运用目标导向法，分析在什么样的经济和制度条件下，通过怎样的政策结合，能够最大限度地实现政策目标。与方案导向型评估不同，目标导向型评估从累积影响的角度考察劳动力市场政策评估的结果；累积影响包括不同政策和政策体制之间的相互影响，及其对特定目标领域劳动力市场结果的影响。
本书的另一个特点在于国际分析。它首先介绍了欧洲和北美著名研究者的观点，这些研究者拥有设计和开展评估研究的第一手经验。其次，各章作者都运用了国际比较框架；在回顾相关领域研究现状的过程中，不少作者还对国际比较研究方法的发展做出了贡献。最后，除了方法论部分，所有章节都围绕政策目标展开，对各评估方法及其结果进行了实证比较。比较的内容涵盖了OECD国家当前最关注的各项劳动力市场政策。
这本手册适用于政策或决策的制定者、方案评估专家以及对劳动力市场政策和政策评估感兴趣的学者。实务工作者也能从本书中了解到怎样对政策工具、政策方法的合适程度进行评价，以及为什么要进行系统性的影响评估。本书不是方案执行手册，我们的目标是使读者从中借鉴先前评估的宝贵经验。本书指出了人们在选择特定评估方法或引入和执行特定政策时所面对的优势和劣势。我们希望这本手册能够推进评估研究，为政策的有效制定与执行提供支持。
最后，感谢三年来为本书的创作提供支持和资助的朋友们。从筹划到出版，本书凝聚了很多人的不懈努力。我们法将所有人的名字列在这里，只以其中一部分作为代表。
首先，感谢我们的秘书，Karin Reinsch，正是她的不畏繁杂，使整个项目得以顺利进行。她组织了两次大型会议，在会上，所有作者就各自章节的初稿展开了讨论。她的工作卓有成效。在她的积极协调下，学者、编辑、翻译、文字处理和出版社的工作得以有条不紊地进行。她成功地应对了不断增加的工作压力。我们希望这本书能够对她所付出的辛劳和所遭遇的挫折给予一定的补偿。我们感谢WTD(Wissenschaftlicher TextDienst)的Bettina Recktor，她完成了本书的文本制作工作，并坚强、娴熟地克服了这个庞大工程中的重重困难。我们感谢Pinkuin的排版员，正是他们，将我们的初稿转化为最终格式。我们还要感谢文字编辑David Antal，Niamh Warde和Andy Watt，他们使本书的文字更符合语言习惯。他们对引文和拼写进行了辛苦的校对，还特别注意了学者们对语言方面的其他要求。我们非常感谢Holger Schütz，他完成了本书的词汇表。他既具创造力，又有责任心。我们同时感谢Christoph Albrecht，这本书的诞生归功于他在学者、编辑、翻译和有关机构之间的协调。我们诚挚地感谢布鲁塞尔欧盟委员会理事V将军，他为这本书提供了慷慨的资助。我们特别感谢Armindo Silva和Sergio Piccolo，他们推进了本书的诞生，并对学术上的时间延误表示谅解。最后，感谢Edward Elgar和Julie Leppard，他们的出版公司推动了整个项目的进展。
至于我们自己，我们对协调这一巨大工程所遇到的困难，以及合作所带来的益处有了直接而清晰的了解。我们对参与这一跨学科项目的同事们表示深深的感谢。在此，我们还要感谢给我们提出宝贵意见的顾问们：Anske Bouman(荷兰)，Christine Bruniaux(法国)，Karsten Jensen(丹麦)，Jaap de Koning(荷兰)，Guy Standing(国际劳工办公室，日内瓦)以及John Temple(英国)。我们希望这本书能让每个人都有所收获，特别是，能够为那些致力于劳动力市场政策评估的读者提供丰富的资料来源。

第1章导论：劳动力市场政策和评估的理论与方法论


Günther Schmid， Jacqueline O·Reilly， Klaus Sch·mann


1．目标导向型与方案导向型政策评估

2．市场失灵和政策失灵

3．现代劳动力市场的特点

4．政策及其类型

5．政策影响评估

6．本书的目标、结构和内容

7．结论


第Ⅰ篇劳动力市场政策评估方法论


第2章实验性评估和非实验性评估

James J·Heckman， Jeffrey A·Smith

1．评估问题概述

2．实验性评估方法

3．非实验性评估方法

4．一般均衡

5．摘要及结论
第3章欧洲劳动力市场政策的实验性评估

Anders Bj·rklund， Ha·kan Regnér

1．评估问题和实验

2．随机化的困难

3．现实中的实验

4．对欧洲劳动力市场政策的建议

5．结论

第4章评估研究中的纵向设计

Klaus Sch·mann

1．纵向研究在评估研究中的定义

2．纵向设计在评估中的应用

3．结论
第5章总体影响分析

Lutz Bellmann， Richard Jackman

1．方法论与模型

2．积极的劳动力市场政策与失业流出率

3．结论
第6章成本收益分析

Lennart Delander， Harald Niklasson

1．框架

2．对影响进行估价和加总

3．困难和可能性

4．示例

5．结论
第7章过程评估：政策的形成与执行

Günther Schmid

1．执行研究：学科现状

2．过程评估的控制论模型

3．组织体制评估的分类框架

4．过程评估的绩效测量

5．结论


第Ⅱ篇特定目标领域内的劳动力市场政策评估


第8章失业补偿与劳动力市场转换

Günther Schmid， Bernd Reissert

1．保险计划与救济计划

2．受益人比率

3．工资替代率

4．补偿体系的直接成本

5．失业保险金对劳动力市场转换的影响

6．失业保险与积极劳动力市场政策

7．结论
第9章难安置人员的工作机会

Christine Erhel， Jér·me Gautié， Bernard Gazier， Sylvie Morel

1．难安置人员

2．措施类型

3．一些国家的经验

4．评估

5．对评估研究的评估
第10章从学校到工作的转换

Paul Ryan， Christoph F·Büchtemann

1．政策目标与选择

2．评估方法

3．评估结果

4．结论
第11章家庭的形成与有偿就业之间的转换

Colette Fagan， Jill Rubery

1．为什么需要通过政策干预来协调就业与父母责任

2．女性就业政策体制的比较研究

3．不同女性就业政策体制对女性劳动力供给的影响

4．结论
第12章退出劳动力队伍的选择

Bernard Casey

1．“提前退休”的程度

2．政策的角色

3．评估

4．结论
第13章通过安置服务促进工作匹配

Ulrich Walwei

1．劳动力市场和中介：市场失灵和政策失灵的根源

2．组织体制和安置服务机构的角色

3．对安置服务活动的评估

4．就业服务效率：评估研究的结论

5．结论和对未来评估的启示
第14章职业隔离、歧视与机会平等

Jill Rubery， Colette Fagan， Friederike Maier

1．就业的性别隔离趋势

2．职业隔离过程及其政策意义

3．监督及评估政策对隔离、歧视和机会平等的影响

4．结论
第15章终身学习与技能的形成

Albert C·Tuijnman， Klaus Sch·mann

1．终身学习的概念

2．终身学习的政策目标

3．劳动力市场理论与终身学习

4．有关终身学习的研究

5．关于补偿和累积的研究

6．对劳动力市场评估的启示
第16章从失业到自我雇佣：有关创业的劳动力市场政策

Nigel Meager

1．解读最近的自我雇佣趋势

2．对鼓励失业者自我雇佣的计划进行评估的有关问题

3．评估方法论

4．评估结果： 计划的影响

5．结论及对未来研究的启示
第17章残疾人就业机会

Lei Delsen

1．目标群体的界定及其特点

2．制度背景

3．公开就业与法律干预

4．公开就业与支持服务

5．公开就业与财政扶持

6．保护性就业

7．结论、政策建议及未来研究方向
第18章移民劳动力整合

Gudrn Biffl

1．迁移制度及其影响

2．针对移民入迁的主要政策

3．迁移和迁移政策的社会经济影响：评估研究回顾

4．非法移民

5．结论、未来研究方向和欧洲共同移民政策
第19章通过非全日制工作进行劳动力调整

Jacqueline O·Reilly

1．对鼓励非全日制工作的目标进行协调：理论争议

2．影响目标领域主体行为的政策

3．评价政策的影响：方法论和实际结果

4．改善劳动力市场运行的政策工具

5．未来关于非全日制工作的评估
第20章通过缩短工作时间实现就业稳定化

Hugh Mosley， Thomas Kruppe

1．缩短工时的目标和政策干预的理论依据

2．缩短工时计划

3．功能等价物

4．评估短时工作计划

5．项目的实施：水平、模式和趋势

6．劳动力市场影响

7．短时工作的成本和收益

8．结论
第21章法律管制与劳动合同的灵活性

Ralf Rogowski， Klaus Sch·mann

1．关于放松管制的法律评估和社会经济学评估

2．政策评估和固定期限合同评估

3．结论
第22章就业保障与解雇保护

Christoph F·Büchtemann， Ulrich Walwei

1．理论探讨

2．不同的政策体制

3．评估方法

4．总结及未来研究方向


第Ⅲ篇劳动力市场政策的制度框架评估


第23章解读国家对防止失业的干预——18个国家中制度对积极劳动力市场政策

支出的影响

Thomas Janoski

1．积极劳动力市场政策的影响因素

2．制度理论的分支

3．用于解释积极劳动力市场政策的制度模型

4．衡量积极劳动力市场政策和制度

5．在长期中评估制度

6．解读积极劳动力市场政策

7．结论
第24章劳动力市场政策对工资、就业及市场不匹配的影响

Lutz Bellmann， Richard Jachman

1．理论思考

2．实证结果

3．结论
第25章针对继续培训的新公共管理

Günther Schmid

1．政策体制与回应

2．执行体制与组织效率

3．激励体制与目标群体对项目的接纳程度

4．继续培训政策在劳动力市场上的成效

5．讨论

6．结论
第26章工资谈判制度对就业绩效的重要性

Eileen Appelbaum， Ronald Schettkat

1．工资谈判与经济绩效：理论问题

2．社团主义与工资谈判：测量问题

3．谈判制度与工资

4．失业和就业趋势

5．结论
第27章税收制度与劳动力市场绩效

Siv Gustafsson

1．按收入来源分析税收制度

2．所得税制度

3．欧盟的税收协调

4．谓损失或超额负担

5．工作激励和劳动力供给

6．税收与劳动力需求

7．结论


第Ⅳ篇欧洲层面政策目标的评估


第28章欧洲社会基金：分类评估策略

Robert M·Lindley

1．欧洲社会基金的发展演变

2．对劳动力市场项目的评估

3．对欧洲社会基金的监督与评估的启示

4．项目指标——分类视角

5．结论
第29章欧洲对社会标准的管制：社会保障、工作时间、工作场所参与度、

职业安全与健康

Jacqueline O·Reilly， Bernd Reissert， Volker Eichener

1．工作场所参与度

2．工作时间

3．职业安全与健康

4．社会保障

5．关于劳动标准成效差异的解释
第30章欧盟成员国对劳动力市场政策的监督

Peter Auer， Thomas Kruppe

1．什么是监督

2．为什么对劳动力市场政策的监督日益重要

3．监督系统的功能

4．监督的现实状况

5．结论
缩略词与术语列表

词汇表

译后记