李文良，1963年3月出生，吉林通榆人，国际关系学院公共管理系主任，教授，吉林大学政治学博士，英国南安普顿大学访问学者。主要研究领域为政治学、公共管理、国家安全管理等。近年来参与我校国家安全品牌项目——《年度中国国家安全概览》和“年度中国国家安全十大事件”的组织和撰写工作。担任《2010年中国国家安全概览》副主编、《2011年中国国家安全概览》主编、《2012年中国国家安全概览》副主编、“2012中国国家安全十大事件”调研项目组共同主持人，“2013年中国国家安全十大事件”调研项目组首席主持人。在多年国家安全管理教学研究的基础上，完成《国家安全管理学》的撰写工作。其他主要学术著作有：《西方国家行政伦理研究》、《美国政府运行机制》、《公共部门与人力资源管理》、《WTO与中国政府管理》、《中国政府职能转变问题报告》等。

　　《国家安全管理学》将来不仅可以作为高校的法律、公安、外交、军事、情报等专业相应课程的专业教材或参考书，而且还可以作为我国军事、外交、公安、国安等行政机关的在职培训教材，从而切实服务于我国的国家安全事务。在这个过程中，包括文良教授在内的使用《国家安全管理学》或开设相关课程的教学科研人员，必然会有更多的新认识、新想法、新思路、新观点，也必然会把这些新材料不断补充到教学中，并在适当的时候补充到本书新版或其他版本的教材中，从而推动国家安全管理学科不断完善和成熟。

　　1.党的政治领导受到干扰。目前，共产党执政的主要表现之一就是党对国家的政治领导。政治领导实质上是国家的最高决策。实现国家决策科学性的途径之一就是党在制定国家决策时无大的干扰因素的影响。目前，这种干扰因素主要来源于两个方面：
　　一是以美国为首的个别国家对中国共产党执政的攻击与丑化，严重损害了党的执政合法性。二是国内存在的不安定因素。因此，我们必须采取有效措施，使党的执政地位免于干扰并具有抗干扰的能力。
　　2.党的思想领导受到侵蚀。党的思想领导就是通过对广大党员和人民群众进行马克思主义理论、邓小平理论和“三个代表”伟大思想教育，使之在世界观、人生观和价值观的层面上坚信“没有党的领导，就没有现代中国的一切”，树立坚持党的领导的信念。为此，国外敌对势力通过推行文化霸权，不择手段地推销西方自由资本主义的价值观，妄图对我国公民特别是青年潜移默化地进行西方价值观的灌输、诱导，以便使其价值取向发生变化，从而达到侵蚀共产党的思想领导，损害党的执政地位。
　　3.党的执政地位受到威胁。从内部因素来看，我国社会主义市场经济体制处于初级阶段，社会贫富不均、社会矛盾激化、群体性事件频发，个别党员干部的腐败行为严重，这些现象都严重损害了共产党执政的合法性，动摇了共产党执政的社会根基。从外部因素来看，外国势力插手我国台湾、阻挠我国的统一，美国及其联盟对我国的和平演变、对我国的政治经济发展的遏止，这些因素对党的执政地位构成威胁。如果说党的执政安全的话，就是指在特定的某一个历史阶段，以上内外部的威胁因素都已消失或国家有能力抵制或消除这些因素，否则，谈不上党的执政地位的安全。为此，为了有效化解以上因素对党的执政安全所构成的挑战，确保党对国家的政治、思想和组织领导不受干扰、侵蚀、威胁和颠覆，加强共产党执政安全管理势在必行。
　　（二）主权与领土安全管理
　　国家政权具有主权性，主要表现为对内具有最高的统治权，对外具有独立地位。所谓主权，就是国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力和根本权利。主要表现为：
　　一是主权独立，即我国对内拥有对本国疆界内一切事务的最高统治权即管辖权，所谓最高统治权（管辖权）就是指只有国家最高权力机关及其执行机关（中央政府）享有，它对其领土范围内的所有人、物、事件以及领土外的本国人实行管辖的权力，主要有属地管辖和属人管辖原则。
　　二是在国际关系中我国拥有独立权、平等权和自卫权。独立权意味着我国可以按照自己的意志处理国家事务而不受其他国家控制、干涉的权力和权利；平等权则表明我国与其他各国，无论大小、强弱、贫富、社会制度异同，在国际法上都具有平等地位；自卫权是指我国为了保卫国家的生存、发展、独立和领土完整而进行防御、反击的权力和权利。
　　主权的行使必须以一定地域范围作为载体。因为，领土是指一个国家行使主权的地域，包括：
　　一是领陆，即我国疆界以内的陆地；
　　二是领水，即位于我国陆地疆界以内的河流、湖泊、内海（内水）或与陆地疆界邻接的一定宽度的水域（领海）；
　　三是领陆及领水的底土，又称地下领土；
　　四是领空，即处在我国主权支配之下，在我国领土之内的领陆和领水上空的空间。
　　另外，按照国际法规定，我国对专属经济区和大陆架的自然资源具有所有权和管辖权。国家对其全部领土具有完全的、排他的支配权和管辖权。
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第一章 国家安全管理学导论
第一节 国家安全管理学研究的对象
第二节 国家安全管理学的任务
第三节 国家安全管理学的学科性质
第四节 我国国家安全管理研究现状
本章小结
关键术语
复习思考题
参考文献
案例阅读
案例讨论题

第二章 国家安全管理原则和责任
第一节 国家安全管理原则
第二节 国家安全管理责任
本章小结
关键术语
复习思考题
参考文献
案例阅读
案例讨论题

第三章 国家安全职能
第一节 国家安全一般职能
第二节 国家安全运行职能
第三节 社会主义初级阶段中国国家安全职能
本章小结
关键术语
复习思考题
参考文献
案例阅读
案例讨论题

第四章 国家安全组织
第一节 国家安全组织概论
第二节 国家安全组织类型
第三节 我国国家安全管理机构
本章小结
关键术语
复习思考题
……
第五章 国家安全人力资源
第六章 国家安全环境
第七章 国家安全领导
第八章 国家安全激励
第九章 国家安全沟通
后记