刘瑛，女，法学博士，武汉大学WTO学院副教授，珞珈青年学者，中国法学会世界贸易组织法研究会理事，牛津大学Queen’sCollege访问学者。主要致力于国际经济法的研究，主要研究领域包括国际货物买卖法、WTO法和国际金融法。迄今已经出版专著两部，译著一部，编著出版教辅材料一部，在SSCI期刊Leiden Journalof International Law上发表论文一篇，在《国外社会科学》、《法商研究》、《法学》、《法学评论》、《现代法学》、《政治与法律》、《当代法学》等CSSCI期刊发表论文三十余篇，其中多篇为《人大复印资料·国际法学》全文转载。主持国家社科基金项目两项，教育部等省部级项目三项，中国法学会世界贸易组织法研究会重点项目一项，参与欧盟、商务部、国家知识产权局等国际、国内项目三十余项。

　　自然资源产品贸易与自然资源永久主权、可持续发展密切联系，各国的自然资源产品贸易管理措施因此表现为较多的出口限制，而WTO多边贸易协定并无针对自然资源产品贸易的特别规则。中国原材料案和中国稀土案中，中国都因自然资源产品出口限制措施而被诉。刘瑛编著的《WTO视野下的中国自然资源产品贸易管理制度研究》以这两个案件的争端解决报告为依托，对相关WTO多边贸易协定规则和中国《加入议定书》特别承诺的解释适用做了阐释，探讨了中国自然资源产品贸易管理措施的WTO相符性、《加入议定书》与WTO一揽子协议的相互关系和GATT1994例外的适用性等问题，并进一步对中国自然资源产品贸易管理制度的完善提出建议。

　　《WTO视野下的中国自然资源产品贸易管理制度研究》：
　　中国已经完全执行了中国原材料案的专家组和上诉机构报告。中国稀土案目前已经在上诉审议程序中，如果中国的全部或部分涉诉措施最终被上诉机构认定为不符合在WTO项下的义务，则中国将面临调整相应的贸易管理措施的现实压力。这两起案件突出反映了中国自然资源贸易管理中面临的困境，而这样的困境在相当程度上与中国资源产品国内管理措施上的问题相关联，正是中国自然资源国内管理制度的不完善直接导致了中国在环境保护例外抗辩上的失利。本章拟在前文研究基础上，结合其他国家和地区自然资源贸易管理和国内管理的做法，对中国的自然资源管理制度的完善提出自己的建议。第一节中国自然资源产品贸易管理制度的完善
　　自然资源贸易历来是国际贸易中的一项难题，WTO总干事拉米（Rami）就曾表示，“虽然确有空间对包括自然资源贸易在内的国际贸易进行互惠互利的谈判，但尚未为自然资源贸易所引致的国际贸易关系紧张找到合适的解决方案”。而诚如前文所述，在没有专门的自然资源产品贸易规则的情况下，WTO现有规则对自然资源产品出口的规制是比较宽松的。然则中国的两起因自然资源产品被诉的争端都源于出口限制措施，一方面基于中国的人世特别承诺，另一方面也反映了自然资源产品出口限制较多的国际贸易实际情况。本节重点探讨中国自然资源产品出口贸易管理制度的完善，也会论及进口管理制度。
　　一中国自然资源产品出口管理制度的完善
　　事实上，《哈瓦那宪章》的谈判各方就已经多次论及自然资源出口限制，并多次表达自然资源出口限制的必要性和重要性。例如，新西兰代表认为，当出现国内供给不足时，国家有理由限制其产品的出口。又如，印度代表表示，印度一定会保护其可耗竭的或者稀缺的资源以满足国内的需求，即使为此而采取的措施会违背国际协定，或者该措施不与限制国内生产与消费的措施一同实施，而保护矿产资源有计划使用最容易和有效的办法就是限制出口。再如澳大利亚代表团提出了关于出口配额和禁令的强制实施问题等。
　　自然资源出口限制措施确实有多方面的意义。通过出口限制减少产品在国际市场上的供应量，可以维持供需比，从而维护资源产品的国际市场价格，保障稳定的出口收入，也可以作为应对进口国的关税升级措施的手段。另一方面，出口限制措施可以保证产品的国内供应量，从而稳定产品的国内价格，符合国内消费者利益，也令国内下游产业生产商能以优越的价格获取原料，从而促进国内下游产业发展并增强其国际竞争力，改善出口结构，实现出口多样化。
　　实践中，WTO成员普遍采取资源产品出口限制措施。加拿大是最早实行出口管制政策的国家，早在1947年就公布了《出口与进口许可法案》，并自20世纪70年代中期起不再向欧共体出口铀资源以保障本国的核燃料供给安全。美国是世界上出口管制法律最完善的国家之一，美国商务部根据1979年《出口管理法案》赋予的权利专门制定了《美国出口管制条例》，自然资源位列出口管制清单中的五大类产品之中，产业安全局则专门服务于对重要战略资源的严格出口管制。
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第一章 自然资源产品贸易管理概论
第一节 自然资源产品贸易概述
第二节 WTO视野下的自然资源产品贸易与资源环境保护

第二章 WTO规范自然资源产品贸易管理措施的规则体系
第一节 WTO对自然资源产品进口管理措施的规制
第二节 WTO对自然资源产品出口管理措施的规制
第三节 新成员在自然资源产品贸易管理上的特殊义务
第四节 WTO自然资源贸易规则的完善

第三章 从原材料案审视中国的自然资源产品贸易管理制度的WTO合规性
第一节 中国原材料案概述
第二节 中国原材料案的涉案措施分析
第三节 中国原材料案中对环境保护例外的援引

第四章 中国稀土出口管理措施的WTO相符性及应诉策略研究
第一节 中国稀土案涉诉措施及其WTO相符性分析
第二节 GATT 1994第20条例外在稀土案中的适用分析
第三节 GATT 1994第21条例外在稀土案中的适用

第五章 中国自然资源产品管理制度的完善
第一节 中国自然资源产品贸易管理制度的完善
第二节 中国自然资源产品综合管理制度的完善建议
参考文献