滕五晓，日本东京大学都市工学专业博士毕业，工学博士。现任复旦大学城市公共安全研究中心主任，复旦大学社会发展与公共政策学院副教授，上海开放大学兼职教授，主要从事公共安全管理、危机管理研究与教学。近年来主持研究国家社科、教育部、公安部、上海市社科等多项国家及省部级课题，并主持完成上海虹桥综合交通枢纽应急管理体系建设研究、上海市应急管理体系建设“十二五”规划编制、上海市社区风险评估模式研究等数十项政府委托研究项目。编著出版了《日本灾害对策体制》（合著）、《上海世博会园区工作人员读本》（主编）等著作。发表了“城市老旧房屋安全问题与对策研究——以上海市为例”、“构建风险管理型综合减灾体制”、“基于危机管理模式的政府应急管理体制研究”、“构建以消防部队为主导的国家应急救援网络体系”、“公共安全管理中地方政府的责任及其作用”等数十篇论文。

　　《社区安全治理：理论与实务》分为社区安全管理现状、社区安全治理理论和社区安全治理实务三个主要部分：在现状部分，《社区安全治理：理论与实务》将陈述我国应急管理的发展过程，未来的发展方向；介绍当前社区安全治理实践的情况和问题；以及借鉴国外相关经验。让各位读者通过对国内外安全管理和社区安全治理工作状况的了解，对当前我国社区安全治理现状及其发展目标有一个基本认识。
　　在理论部分，《社区安全治理：理论与实务》将阐述公共管理理论、公共安全管理理论和社区安全管理理论的变迁过程，在总结和借鉴这些理论的基础上，提出社区安全治理模式和社区安全治理体系。通过对公共管理、公共安全管理等理论的回顾和了解，将有助于加深读者对社区安全治理模式和体系的理解。
　　在实务部分，《社区安全治理：理论与实务》将介绍社区风险评估、风险地图绘制、社区安全行动计划编制、社区安全教育培训和演练以及治理效果评估等具体操作方法。理论最终需要实践去落实，希望《社区安全治理：理论与实务》提供的方法能够对阅读者的具体实践有所裨益。
　　社区安全治理既需要系统的理论，也需要长期的实践；既需要政府主持和引导，也需要社会组织和社区民众的广泛参与。《社区安全治理：理论与实务》想要强调，社区安全治理是动态并且长期的过程，风险不会被一劳永逸地消除，某一时期的认识也不可能面面俱到。“积极参与，持续改进”是《社区安全治理：理论与实务》倡导的社区安全治理理念。

导言
第一篇：社区安全管理现状
第一章 我国应急管理体系概况
第一节 我国应急管理体系的形成
一、SARS事件开启了我国应急管理体系建设元年
二、汶川地震促使我国应急管理工作进入新阶段
三、“11·15”特大火灾事故警示当前应急管理工作实效
第二节 我国应急管理工作的现状
一、我国应急管理工作的制度安排
二、我国应急管理体系建设的薄弱环节
第三节 应急管理体系的发展趋势
一、继续完善制度层面的“一案三制”建设
二、初步实现技术层面的科技备灾建设
三、全面加强实践层面的基层能力建设
第二章 我国社区安全管理现状
第一节 社区管理模式
一、社区的概念
二、社区的功能
三、社区管理模式与社区安全管理
第二节 社区安全建设概述
一、社区安全管理亟待重视
二、社区安全建设的国际视野
第三节 社区安全管理工作现状
一、“全国综合减灾示范社区”和“安全社区”的建设
二、社区安全建设的主要成果
第四节 社区安全建设存在的主要问题
一、风险评估缺乏规范性和专业性
二、预案及演练形式重于内容
三、社区安全的持续改进有待加强
四、部门之间缺乏统筹协调
第三章 国际社会安全管理经验借鉴
第一节 国际社会安全管理新景象
一、社区安全管理组织机构建设
二、各类资源在社区层面的整合
三、政府与社区安全建设的关系
四、缩短初期应对的空白期
第二节 以社区为本的灾害风险管理模式
一、以社区为本的灾害风险管理模式的提出
二、有抵抗能力的社区和有恢复能力的社区
三、以社区为本的灾害风险管理模式的运作

第二篇：社区安全治理理论
第四章 社区安全治理理论基础
第一节 从管理走向治理的公共管理新方向
一、公民社会
二、社会组织理论
三、治理理论
四、公共管理新方向的借鉴意义
第二节 从被动走向主动的公共安全管理新走向
……
第五章 社区安全治理模式
第六章 社区安全治理体系
第三篇：社区安全治理实务
第七章 社区风险评估和社区风险地图绘制
第八章 社区安全行动计划
第九章 社区安全治理教育培训和应急演练
第十章 社区安全治理评估
结束语
参考文献
附录一：《全国综合减灾示范社区标准》
附录二：《安全社区评定指标》
附录三：《以社区为本的灾害风险管理模式步骤和目标》
附录四：社区风险地图范例
后记