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从参与到维权:业主行动的变迁与行动策略
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787552006926
  • 作      者:
    黄荣贵著
  • 出 版 社 :
    上海社会科学院出版社
  • 出版日期:
    2014
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内容介绍
  从20世纪90年代末开始,伴随着住房改革政策的实施,业主与社区之间的利益纽带在一定程度上得到了增强,并为业主关注社区公共事务提供了动力。这既体现在常规的政治参与中,也体现在更加具有冲突性的维权行动中。通过对全国代表性样本的研究发现,房屋产权与政治参与积极性之间存在一定的正向关系,但这种关系仅局限于新型商品房小区(李骏,2009)。除了常规的政治参与外,过去10年,业主行动(特别是维权行动)逐渐出现并呈现发展、上升态势。在学界看来,这种现象与中产阶层和公民社会有着很大的关联,它被看作公民社会发展的标志(陈鹏,2009)。与此同时,业主维权行动也给邻里治理带来很大的挑战和压力,吸引了来自社会媒体、公众、政府和学者的关注。在此背景下,本书旨在增加我们对业主社区活动参与以及业主维权行动的理解。考虑到众多业主行动发生于商品房小区,与私有住房产权紧密相关,作者首先简要地介绍住房改革和新住房管理制度框架的变迁,以更好地将相关的讨论置于一个具体的宏观背景当中。
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精彩书摘
  (一)中国的业主行动
  基于住房的冲突和集体行动在近年来呈现上升趋势(何艳玲,2007;孟伟,2007)。一项基于12个城市的调查表明,自2005年开始,越来越多以住房产权为起因的冲突以集体性行动的形式出现,并呈现出越来越复杂的态势(唐娟,2007)。类似发现也得到其他调查研究的支持。2009年,各级法院共审理涉及物业管理服务纠纷、房屋租赁等同类案件26.1万件,同比上升6.1%。造成有关物业纠纷的原因是多种的,其中关于物业管理和住房合同的纠纷最为普遍。根据北京社会科学院的调研结果,90%的物业管理公司曾侵占、损害过业主的利益(《新民晚报》,2006年7月8日)。根据建设部的统计数据,目前房屋合同纠纷中约有10%的问题是由规划引起的。
  在上海,业主行动亦呈现类似趋势。根据上海第一中级人民法院统计,涉及物业管理纠纷的诉讼在2004:年增加了121%,在2005年则增加了H6%。在浦东新区,住房纠纷则呈几何级数式增长。浦东新区法院在2004年受理住房纠纷案件4851起,2008年受理8088起,2009年上半年受理4399起(按年份计算,同比增长则超过132%)。主要涉及住房纠纷诉讼的形式是集团诉讼,在所有群体性纠纷中占比75.8%。纠纷起源主要集中在以下三个方面:房地产开发商和业主之间关于住房质量、公共设施及其他合同纠纷;物业管理公司和业主之间关于服务质量和逾期付款的纠纷;房屋拆除和补偿的纠纷;其中,涉及物业管理的纠纷数量最多,占比达到50.9%。
  类似的上升趋势也出现在其他城市。2005年,广州曾发生30起以上由物业管理纠纷引起的严重群体性事件(每起事件参与者超过30人)。北京海淀区法院在2009年受理涉及物业管理服务纠纷的案件超过4000起,在所有案件数量中占比10%;昌平区则在2009年受理类似案件1027起,2010年第一季度受理案件635起。尽管由业主提起诉讼的法院案件占比很小,但从此类案件的快速增长中,我们可以看到住房纠纷日益增加的普遍性。
  面对住房相关纠纷,业主会采取一系列行动策略来维护自身的权益,包括联名抗议、诉讼、呼吁媒体关注,甚至封锁道路和大型抗议。在部分案例中,业主被高度动员起来。例如,2004.年,一条在建公路计划在深圳市丰泽湖小区内部经过,小区业主得知后,超过500名住户(占小区住户总数近一半)进行了维权活动。2009年下半年,广东番禺有数万名业主签署了反对焚烧厂项目的反对书。经由手机和互联网信息传播的动员,超过800名业主参与了维权活动。2007—2008年,上海部分业主由于担心磁悬浮列车项目对身体健康和房价所产生消极影响,抗议磁悬浮列车项目的扩展建设。2007年年中,业主开始开展维权活动,每天均有不少人参与,以反对该项目的建设。这些事件只是少数几个例子,相同性质的事件不胜枚举。实际上,大部分业主行动的规模仅为小到中等,采用的策略也较为温和。
  ……
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目录
第一章  住房改革与业主行动
一、住房改革和新住房管理框架
二、业主行动的发展
三、研究视角与思路
四、本书结构
第二章  房屋产权与社区参与
一、现有研究发现与理论解释
二、参与意愿、机会结构与地方性社会卷入
三、经验发现
四、小结与讨论
第三章  理解中国的维权行动
一、国家政策与农民依法维权
二、政治机会、非政府组织与环保行动
三、线上行动主义:信息时代的维权
四、城市社区的业主维权
五、小结及可能的研究方向
第四章  维权策略及其影晌因素
一、业主维权行动所采取的策略
二、广州的业主维权策略:一项比较研究
三、策略类型学:多维度尺度分析
四、个人特征对参与行为的影响
五、总结
第五章  业主资源及政府回应
一、业主集体维权的一个案例
二、体制内业主影响维权的作用路径之一:提供信息
三、体制内业主影响维权的作用路径之二:政治影响
四、业主一政府间交集的制度根源
五、本章  小结
第六章  网上业主论坛与业主维权行动
一、互联网与维权行动
二、业主论坛的普及性
三、互联网、网上业主论坛和参与业主维权行动
四、互联网的角色:一项类型学分析
五、总结
第七章  从业主维权到邻避行动:互联网与维权动力
一、互联网及其政治含义
二、两个维权案例
三、互联网与维权的动力
四、结论
第八章  讨论
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