《基础教育公平论：中国基础教育公平与均衡发展的政策研究》：
1993年11月，国家教委在宁夏银川市召开全国教育对口支援协作工作会议，具体部署和明确了全国教育对口支援工作的目的、任务、方式和内容。1996年11月，国家教委、国家民委联合在深圳召开第二次“全国教育对口支援协作工作会议”，总结和交流了1993年后全国开展教育对口支援协作工作的经验，调整了教育对口支援协作关系。在此基础上，1997年4月，国家教委与国家民委联合发出《关于认真贯彻中央扶贫工作会议精神，进一步加强对口支援民族和贫困地区发展教育事业的通知》，明确了教育对口支援关系，即：北京帮内蒙古，天津帮甘肃，上海帮云南，广东帮广西，江苏帮陕西，浙江帮四川，山东帮新疆，辽宁帮青海，福建帮宁夏，深圳、青岛、大连、宁波帮贵州，全国支援西藏，其他省、市的贫困县，由所在省、市按照上述通知的有关要求，组织本省、市较发达地区开展教育对口支援。该通知要求教育对口支援落实到县，采取支援方较发达的几个市、县、区联合对口贫困地区一个县（旗）或一对一帮扶的方式进行，把革命老区、边远、高寒山区和牧区贫困县（旗）作为重点加以扶持。对口支援的形式要因地制宜、灵活多样，并在实践中积极探索，不断创新。
为加大对西部贫困地区教育事业的扶持力度，2000年中共中央、国务院决定启动实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程”（以下简称“两个工程”），进一步动员东部地区和西部大中城市的各方面力量，大力支援西部贫困地区的教育事业。要求在实施“两个工程”时，以选派教师和管理人员到贫困地区任教、任职，帮助提高学校教育质量和管理水平为重点，同时向受援学校无偿提供闲置的教学仪器设备、教具、图书资料等，帮助改善办学条件；鼓励东部地区和西部大中城市的学生把用过的课本和多余的文具、衣物捐赠给对口支援学校的学生。
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