《学前一年教育纳入义务教育的条件保障研究》:
法国学前一年教师的学历资格为大学3年以上,并参加长达18个月的专业培训(在系统中年龄偏大的老教师需要达到中学毕业文凭,经过2年的专业培训)。
日本学前一年教师的培养由文部科学大臣认可的教育部门的大学或短期大学来完成,日本幼儿教师资格证书称为许可证,分为专修、一种证书、二种证书和临时许可证4种。资格证书等级越高,对教师的要求就越高。要获得幼儿教师资格证书,必须通过相应学校的学习和培训,不仅要完成规定的学历要求,还要修满相应的学分,才能确定教师资格证书的等级。
(2)整合的幼小师资培训。
在学前一年教育教师的培训上,很多国家倾向于将学前教师和小学教师一起培训,帮助教师掌握幼儿和小学儿童学习与教育的知识与能力,并加强幼小教师之间的交流和沟通,从而在任用资格上达到互换。
美国的幼儿教师与小学低年龄师资是合并培训的,学生在大学教育院系毕业后取得教师资格证书,其证书是涵盖幼儿园与小学低年级阶段的。培训课程主要分为三类:普通教育课程、学科科学课程和教育科学课程。各州根据公办教师执照审核规定而异,学前一年教师的培训计划可能是一个四年制文、理学士的计划,也可能是学士学位后的师资培训计划。
法国的幼儿教师与小学教师是一起培养的,资格可以互换,所有幼儿教师包括学前一年教师必须定期接受职后的考核与督导检查,评价结果与教师的工资、晋升、调动等直接挂钩。
日本文部科学省2001年颁布《幼儿教育振兴计划》,提出了“促进幼儿园教师和小学教师资格证通用”的主张。2005年,日本中央教育审议会再次提出幼儿园教师和小学教师资格证通用的观点,并提出“通过在幼教机构和小学互设非常勤教师,促进彼此的经验交流和人员交流”等主张。
(3)较高的教师薪酬待遇。
薪酬待遇是教师身份地位的体现,关系到师资队伍的稳定与质量。法国公立学校学前一年教师属于国家公务员系列,其接受专业培训的机会多于保育教师。日本国立幼儿园教师为国家公务员,公立幼儿园教师以及专门性教员具有地方公务员身份。
美国学前一年的主要承办机构是公立学前班,属于公立教育系统的一部分,学前班教师的工资水平和工资发放都由各州自行决定和发放,工资来源多为教育公共资金。由于学前班教师在学历和资格方面的要求上要高于保育员和幼儿园教师,因此美国学前一年教师的工资待遇基本与中小学教师持平,明显高于幼儿教师。在一些地方,学前班教师的工资几乎是幼儿教师的两倍。①
5.构建一体化的幼小课程,构建无缝衔接的低幼教育
为有效解决幼儿园与小学的过渡与衔接问题,许多国家开始推动构建幼小一体化的课程,统筹设计幼儿园与小学的学习标准、教育目标、课程内容、师资合作等。学前一年作为承上启下的重要过渡阶段,该阶段在整个教育体系中的性质、地位与作用被重新界定并备受重视。
小学化倾向是世界学前教育共同面临的一大难题。尤其在处于学前阶段末期的学前一年教育中,小学化问题更为严重。例如,有研究表明,美国的学前班以正式的、直接的认读、写字和数学技能学习为主,呈现出较严重的小学化倾向。在全日制学前班,儿童上读写和数学课的时间以及参加测验或为测验做准备的时间(每天2~3个小时)是儿童自由游戏时间(30分钟左右)的4~6倍。②为更好地解决幼小衔接的问题,美国自20世纪80年代开始出现了“早期教育学习标准”运动。各州制定的早期学习标准以及专业协会发布的学习标准通常会将学前班或先学前班与后续阶段放在一起,综合考虑不同年龄段或学段的学生应该学习什么以及学到什么程度,明确在同一内容上对不同年龄段学生的合理期望,构建一个不同阶段的学习期望的连续体。例如,2000年的《学校数学的原则和标准》以及2010年的《州际共同核心标准》等③都是将学前班阶段与后续阶段一起考虑,来确定不同阶段儿童的学习内容与标准。
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