《中国文化体制改革:理论与实践》:
(5)影视和娱乐节目制作、出版物发行、印刷、放映、演出公司等。这些单位的改革要积极借鉴国有企业改革和教育、科技等方面体制改革的成功经验,建立现代企业制度,完善法人治理结构,成为发展文化产业的新型市场主体。具体任务有以下几项:一是理顺产权关系,实行政企分开,真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体,在市场竞争中发展壮大,确保国有资产保值增值。二是探索建立符合社会主义市场经济规律和我国国情的国有文化企业领导体制和组织制度,实行公司制改造的企业要按照现代企业制度的要求,建立董事会和独立于企业的监事会。三是实施产权制度改革,推进股份制改造,实现投资主体多元化,促进多种经济成分的共同发展。加强资本运作,选择条件成熟的文化企业单位上市融资。四是加快连锁经营、物流配送和电影院线建设的步伐,尽快形成书报刊、影视音像制品的现代市场营销体系,打破市场分割、地方保护。
(四)综合试点的主要任务
9个省、市作为文化体制改革的综合试点地区在试点中承担着十分重要的任务,要为制定全国文化体制改革总体方案进行综合性探索和整体性试验,为全面推进文化体制改革积累经验、提供参考和借鉴。各试点省、市要按照改革试点的总体要求,积极探索建立新形势下保证党委领导,调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制;建立保证正确导向、富有经营活力的微观运行机制;建立体现宣传文化特点,适应法制建设总体要求的政策法规体系;建立传播健康精神文化产品,促进资源优化配置,竞争、有序的市场环境;建立吸收国外优秀文化和先进技术,抵御腐朽文化,用好两个市场、两种资源的开放格局。具体任务有以下几项:
一是理顺文化管理体制。加强和改善党对文化工作的领导,理顺政府府文化企事业单位的关系,实行党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营。
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