柏玉华，1950年阴历腊月二十四日出生。1978年毕业于北京大学哲学系。先后在文化部及其直属机构从事政策与法规调研及管理工作。结合20世纪末至21世纪初中国社会转型时期文化管理工作的实际，较早进行文化政策与文化立法、版权保护、艺术品认定标准、文化遗产保护、艺术基金、艺术人才管理等专题研究，撰写并发表有《文化政策的研究与制定》、《文化政策与文化立法》、《论对民间文学艺术作品著作权的确认与行使》等百余篇论文，涉及文化体制改革及其管理中的若干热点、难点问题，参与政府文化主管部门多项国内外重大项目、课题的调研考察、论证或法规文件起草、宣传等工作。曾获得中宣部和司法部授予的全国法制宣传教育先进工作者等荣誉称号。

　　文化管理应该由两个方面组成，一是正确价值观的引导，二是具体可行的实践。
　　《中外文化管理札记》最大的特点也在于此。我们不必将其看做文学性的文字，虽然在行笔的过程中，作者也以流畅的语言和精心构制的场景让我们感同身受，但她最想告诉我们的还是她的思考，以及她认为可行的方式，这是古人学以致用的传统，为文做人，莫不如此。作者柏玉华具有在政府部门及基层机构从事文化政策、法规调研和管理的工作经历。
　　《中外文化管理札记》是一本值得广大读者，特别是文化管理者认真阅读的书。

　　《中外文化管理札记》：
　　正如这座广场所蕴含的深刻文化背景—样，墨西哥文化可以说是三种文化的融合：既保留了原印第安土著文化，又吸收了大量西班牙文化，还有西方一些发达国家，主要是美国文化的影响。墨西哥文化的包容性之强，使其民族较少思想束缚，为其全面推进现代化建设奠定了良好的思想基础。而在这方面的最成功实例，莫过于墨西哥政府对外国资本输入与本国文化资源输出所采取的灵活政策了。
　　几乎所有的发展中国家，在其发展过程中都遇到资金短缺和科学落后的问题。特别是面对资本主义世界市场的开拓，围绕资本输出与智力成果的有偿转让，发展中国家如何利用这一切可能利用的机会和条件，以增强自己的国际市场竞争力，是一个普遍存在的问题。墨西哥虽是一个发展中国家，但近三十几年来，特别近几年来经济、文化持续蓬勃发展。究其原因，与现政府敞开国门，抓住机遇大举吸收外资有直接关系。据统计，截止到l994年2月，本届政府吸收的外资已达480亿美元，同预定在6年内引进240亿美元的目标相比，已超额1倍，其中仅1993年就吸收了150亿美元的外资，创历史最高水平。迄今，墨西哥历史上累计吸收外资达700亿美元。据国际货币基金组织的材料，1991年在全球外资流动中墨西哥获得3.2％的外资，居世界第八位。而在流向发展中国家的外资总额中占11.6％，居第一位。进入墨西哥的外国资本，主要投向了证券市场，其余投向了制造业、邮电运输业、建筑业、商业及服务业等。源源不断的外汇，补充了本国外汇储备，为其对外贸易提供了支付保障。
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上篇 域外文化管理见闻
欧洲文化的理性管理印象
条条大路通罗马
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小厂长变小老板
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——记中国残疾人艺术团雅典第28届残奥会期间演出
中国歌剧靠什么走出国门
小演出中的大外交
《图兰朵》西行叙利亚
外国的“国家形象工程”

下篇 国内文化管理探讨
艺术改革热点、难点反思
重庆的八个“文企联姻”
走下舞台之后
待业保障合同的订立
柏林寺里诞生艺术人才中介机构
女人、老虎机及其他
——海南娱乐业市场掠影
文艺作品的社会认定标准
倡导求同存异，保持和而不同
“三加一”与“三合一”
——观2001年圣·吉兰艺术节歌舞演出有感
艺术档案的收集与保管
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找寻艺术单位管理创新的切入点
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在罗马庆甲子年生日
——中央歌剧院赴罗马演出侧记
艺术家权益保护实例剖析
版权，文艺家的保护伞
作品的“合理使用”
表演权与表演者权
他们为什么成了被告
奉命写作享有著作权吗
为集体利益私刻他人印章合法吗
这笔欠款该由谁还
如何对待民间“无主”作品
论对传统戏曲及民间文学艺术的整理、改编作品著作权的确认及行使
民间艺人的出路何在
寻找艺术发展的新支柱
艺术家访谈录
农民雕塑家于庆成
刘长瑜的管理艺术
“万绿丛中一点红”
——记女高音歌唱家幺红
梅香飘万里
——记女高音歌唱家马梅
歌剧要唱起来更要演起来
——看李光曦老师排演喜歌剧《货郎与小姐》
歌剧行者王丰
挡不住的配角
——记男高音歌唱家王海民
文化法制理论探讨
文化政策的特点
文化政策与文化立法
中外文化法规概述
世纪之交文化立法预测

后记