(二)积极的投融资体系引导文化产业的发展
凡是可以产业化的领域,都应通过产业的运作方式来发展。日本文化产业在投融资方面没有采取由政府“包办”的形式,文化产业的项目都进入市场展开操作,这是日本促进文化产业发展的一条重要经验。日本政府对于财政政策和金融政策在文化产业中的运用,有着明确的指导思路。在财政政策方面,日本政府不断加大财政上对文化产业的支持力度,政府资金主要用于对民间艺术团体的艺术人员培养,举办各种文艺活动并资助优秀作品创作及发行等。通过文化登记制度、税收减免制度等扶持措施,日本鼓励企业对文化产业的投入。如果企业为文化产业发展提供赞助,可以享受一定比例的税收优惠,捐款赞助文化事业的企业或个人可以获得企业和个人所得税抵免。以独立制作人为中心的国际共同制作的项目往往缺乏经费,对此,应当采取完善和扩充国际合作项目的投融资制度,例如建立专门支持中小机构的国际制作项目的金融制度、扩充中小金库等融资制度等。
日本文化产业的发展资金除了部分来自政府的扶持外,更重要的一部分是来自于社会和企业。比如,日本专门设有“振兴文化艺术基金”,主要用于连续、稳定地支援各种艺术文化活动。该基金于1989年设立,由政府和民间共同出资,2002年筹集到的资金约14亿日元。
(三)积极培养创意人才,发挥人才优势④
日本文化产业的人才培育路径主要体现为两种:一是通过政府的支持和鼓励,包装出一批文化产业的优秀创意带头人物。比如动漫产业就是以优秀的大师级动漫导演为核心,加上大批认真工作在第一线的动画人才以及构成为层次分明的人才梯队。二是通过高等教育及专业培训,为文化产业的不同领域培育专门人才。比如在动漫人才的培养方面,日本有专门的动画制作学校,一些高校如东京大学也设立有动画专业。此外,企业也是日本培育文化产业专门人才的重要主体,日本的Wao公司在1997年开办了日本第一家职业技术学校专业培训动漫人才,在2006年4月又投资开办一所动漫研究生学院。为了培养新的能够担任制片人的人才,要建立学习、见习制度。在相关大学的课程表里添加相关的教育认证系统。强化与国外大学联合培养人才的模式。讨论对动漫以及游戏开发人才的技能认定、标准认定和制度的建立。探讨对海外人才实施表彰的制度。举办“JAPAN国际创意节”等实施人才交流和人才培养的研讨会。通过产学联合方式设立培养年轻创意人才的摇篮,即“亚洲CG创意人才峰会”。
(四)日本政府支持研究和创新
在所有的文化产业中,制作和流通都必须有数字化和网络化技术的支持,由此而产生的技术之间的相互融合、平台和通道之间的相互融合快速进行。因此,日本政府大力促进产学研和政府以及各界的技术人员之间的协作,完善供技术人才进行国际交流的场地等条件。
三、韩国文化产业发展实跋
韩国的文化产业全称是“文化内容产业”,韩国是世界上最早制定文化产业促进法的国家。1997年韩国爆发了金融危机,韩国接受了国际货币基金组织(IMF)的紧急援助,在实现经济复兴的过程中,韩国认识到文化产业对于摆脱经济危机,带动经济发展的重要作用。1998年,金大中总统发布“文化总统”宣言,提出要把文化产业作为韩国的基础产业来培育,并将发展文化上升为国家战略。
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