第二节 国家文化产业体制深化
变革阶段：2006—2010年
为了推进文化产业的市场化进程，中共中央、国务院于2006年发布了《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（以下简称《意见》），这是一个奠基性和纲领性文件，表明了我国深化文化体制改革的坚定决心，确立了基本原则和改革方向。
《意见》指出，文化体制改革的原则要求是：坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保国家文化安全；坚持勇于实践、大胆创新，树立新的文化发展观；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持文化事业和文化产业协调发展；坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则。文化体制改革的目标任务是：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。
《意见》要求规范国有文化事业单位的转制；要合理配置文化资源，盘活存量，优化增量，解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费问题；要培育现代文化市场体系，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。《意见》要求加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能，明确文化行政管理部门职责，理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。《意见》强调，要切实加强对改革的组织领导，建立健全党委统一领导、政府大力支持、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的文化体制改革领导体制和工作机制。
在《意见》出台之后，各地陆续出台了相关地方文件推进实施．2007年，商务部会同中宣部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办等有关部门共同制定了《文化产品和服务出口指导目录》（简称《指导目录》），根据《指导目录》评选并发布了《国家文化出口重点企业目录》（简称《企业目录》）和《国家文化出口重点项目目录》（简称《项目目录》）。
……
展开
