二、从金融统计角度监测影子银行
与美国通过发起、分销方式进行证券化融资的模式有所不同,我国优势在于影子银行体系发展并不成熟,目前基本上是以单个实体或准实体的形式存在.相互之间没有错综复杂的风险渗透,对其监测也相对直接容易。早在影子银行概念提出后,我国金融当局就已经开始加强对影子银行的研究监测.也出台一些监管政策。当然有些影子银行的业务主要取决于监管政策,例如,银信合作业务,通过提高监管政策和手段,设置细致的科目,跟踪监测每笔资金流向,可能做到风险可控。而有些影子银行业务,基本不受监管,暴露出的风险相对较大,如果能寻找到科学的方法和手段。在其发展初期加以有效监测和管理,定期统计与分析,便能较好地把握,促使其良性发展。
从概览统计来看,在每一次金融创新业务从开始到初具规模的过程中,都会出现数据异动。金融当局能够利用金融统计报表,通过观察各方轧差的头寸能否匹配或某一方交易对手数据是否急剧增加来看出端倪。正是由于目前金融创新跨市场跨机构产品具备交叉性质.如果业务没有涵盖于目前的金融统计框架里,那么在信贷收支表中会出现一个很显眼的数字给予警示,例如,信贷收支表中轧差项“其他(净)”,该指标就包含发生在金融机构和非金融企业以及保险公司之间的金融交易。
从专项统计来看,2010年6月中央银行发布了《理财、资金信托专项统计制度(试行)》。该统计制度基本实现了理财与资金信托产品从产品销售、资产池建立、资金募集、投资运作到终止的全流程统一管理,防范由于影子银行体系膨胀导致社会融资规模管控失效。实际上,在信贷收支表中也可以看出理财产品数据的变化,按照现行金融统计制度.居民和企业购买理财产品后,部分存款资金转化为同业存款,减少当期各项存款余额。当理财产品到期兑付后.’理财资金又从同业存款转化为居民或企业的存款,增加当期存款余额。出于业绩考核及满足监管当局存贷比考核监管要求.“存款冲时点”问题愈演愈烈,商业银行往往将理财产品的发行募集期集中设计在季度初的首月,兑付期设计在季度末,使得季度初第一个月的各项存款余额减少,季度末各项存款余额明显增加。
从市场统计来看,2010年12月,中央银行引入了“社会融资规模”的概念,并定期发布社会融资规模统计数据。一旦出现影子银行踪迹,结合专项统计,可以监测到资金的动态流向。例如,地方政府融资平台贷款专项统计中投融资平台贷款余额在减少的同时可能会发现表外债券市场平台的融资在急剧增加。
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