《农村金融与山区新型城镇化建设》：
三、新型城镇化建设的内涵
关于城镇化的内涵，主要有三种不同的观点。第一种观点强调农村城镇化是一种生活方式的转变，是从农村的生活方式向城市逐步靠近的一个过程，该过程不是一步到位的，而是循序渐进的，包括人口转移、生产和生活方式的转变以及农村产业结构调整。第二种观点认为，农村城镇化是全面建设农村小康社会的过程中必须经历的一种经济形式，它的基本原则要求生产技术的效率最高化、农村生产要素的效益最优化以及就业方式的收益最大化。第三种观点认为，农村城镇化具体体现在以下六个方面：一是产业结构升级和社会结构转变，城镇化使得农村产业结构进行调整，人口、资本等生产要素从第一产业转移到第二、三产业，带动农村的经济发展，人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变；二是体现在人口分布结构的变化，农村人口越来越少，城镇人口逐渐增多，城镇的数量在递增，规模在扩大；三是体现在居民的意识形态方面，城镇的生活方式和价值理念逐渐扩散到农村，影响了农村地区的意识流，使得农民的意识发生显著改变；四是生产要素聚集方式的变化，这主要表现为人口、资本等生产要素在城市和农村之间高效率的流动和重组；五是城镇空间形态发生变化，即城镇建成区扩大.城镇基础服务设施不断完善，是人口向城镇集中的过程，表现为城镇数目的增多和各城市人口增加；六是农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，也包括既有城市经济社会的进一步社会化、现代化和集约化。
新型城镇化的核心是人的城镇化，要真正把农村人口转移到城镇，在城镇安居乐业，而不只是建高楼、建广场，是在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。新型城镇化是坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。
新型城市化的主要特征体现为五个方面：一是把新型城市化与新型工业化结合起来，走集约高效的城市化道路；二是把新型城市化与城市现代化集群化结合起来，走城市功能完善的城市化道路；三是把新型城市化与构建社会主义和谐社会结合起来，走社会和谐的城市化道路；四是把新型城市化与城市生态结合起来，走环境友好的城市化道路；五是把新型城市化与社会主义新农村建设结合起来，走城乡统筹的城市化道路。
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