《固定资产投资项目节能评估报告编制指南系列丛书：公共建筑和水运工程项目（2014年版）》从建筑行业项目特点人手，按规划与建筑、暖通空调、电气及照明、给排水等专业进行报告的编制，着重对项目各专业设计方案、设备选型、节能措施等方面进行节能评估。尤其是各专业设计方案评估章节，把设计方案说明、评估、建议及建议落实情况分小节编制，重点突出节能评估起到的作用，避免节能评估流于形式。同时，为了鼓励更高节能水平的建筑，避免建筑项目追求满足于达到建筑节能标准规定的门槛性要求，在该指南中重点增加了节能建筑和绿色建筑预评价相关内容，评价本身不是目的，旨在通过节能建筑和绿色建筑评价，尤其是节能建筑评价，项目主动选择采取更多适用于项目特点的节能措施，进而使得项目建成为优于节能标准的更低能耗的建筑。

　　《固定资产投资项目节能评估报告编制指南系列丛书：公共建筑和水运工程项目（2014年版）》：
　　4.确保既有建筑节能改造的安全与质量
　　完善既有建筑节能改造的安全与质量监督机制，落实工程建设责任制。严把材料关，坚决杜绝伪劣产品入场；严把规划、设计和施工关，加强施工全过程的质量控制与管理；严把安全关，积极采取措施，做好防火安全等。
　　（三）深入开展大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造
　　1.推进能耗统计、审计及公示工作
　　各省（区、市）应对本地区地级及以上城市大型公共建筑进行全口径统计，将单位面积能耗高于平均水平和年总能耗高于1000吨标煤的建筑确定为重点用能建筑，并对50%以上的重点用能建筑进行能源审计。应对单位面积能耗排名在前50%的高能耗建筑和具有标杆作用的低能耗建筑进行能效公示，接受社会监督。
　　2.加强节能监管体系建设
　　一是中央财政支持有条件的地方建设公共建筑能耗监测平台，对重点建筑实行分项计量与动态监测，强化公共建筑节能运行管理，规划期末完成20个以上省（自治区、直辖市）公共建筑能耗监测平台建设，对5000栋以上公共建筑的能耗情况进行动态监测，建成覆盖不同气候区、不同类型公共建筑的能耗监测系统，实现公共建筑能耗可监测、可计量。二是要重点加强高校节能监管，规划期内建设200所节约型高校，形成节约型校园建设模式。提高节能监管体系管理水平。
　　3.实施重点城市公共建筑节能改造
　　财政部、住房城乡建设部选择在公共建筑节能监管体系建立健全、节能改造任务明确的地区启动建筑节能改造重点城市。规划期内启动和实施10个以上公共建筑节能改造重点城市。到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。原则上改造重点城市在批准后两年内应完成改造建筑面积不少于400万平方米。各地要高度重视公共建筑的节能改造工作，突出改造效果及政策整体效益。
　　4.推动高校、公共机构等重点公共建筑节能改造
　　要充分发挥高校技术、人才、管理优势，会同财政部、教育部积极推动高等学校节能改造示范，高校建筑节能改造示范面积应不低于20万平方米，单位面积能耗应下降20%以上。规划期内，启动50所高校节能改造示范。积极推进中央本级办公建筑节能改造。财政部、住房城乡建设部将会同国务院机关事务管理局等部门共同组织中央本级办公建筑节能改造工作。
　　（四）加快可再生能源建筑领域规模化应用
　　1.建立可再生能源建筑应用的长效机制
　　可再生能源建筑应用要坚持因地制宜的原则。做好可再生能源建筑应用的全过程监管，加强可再生能源建筑应用的资源评估、规划设计、施工验收、运行管理。一是住房城乡建设部门要实施可再生能源建筑应用的资源评估，掌握本地区可再生能源建筑资源情况和建筑应用条件，确保可再生能源建筑应用的科学合理。二是要制定可再生能源建筑应用专项规划，明确应用类型和面积，并报请同级人民政府审批。三是制定推广可再生能源建筑应用的实施计划，切实把规划落到实处。四是加强推广应用可再生能源建筑应用的基础能力建设。完善可再生能源建筑应用施工、运行、维护标准，加大可再生能源建筑应用设计、施工、运行、管理、维修人员的培训力度。五是加强可再生能源建筑应用关键设备、产品的市场监管及工程准入管理。六是探索建立可再生能源建筑应用运行管理、系统维护的模式。确保项目稳定高效运行。鼓励采用合同能源管理等多种融资管理模式支持可再生能源建筑应用。
　　2.鼓励地方制定强制性推广政策
　　鼓励有条件的省（区、市、兵团）通过出台地方法规、政府令等方式，对适合本地区资源条件及建筑利用条件的可再生能源技术进行强制推广，进一步加大推广力度，力争规划期内资源条件较好的地区都要制定出台太阳能等强制推广政策。
　　……

公共建筑篇
公共建筑项目节能评估报告编制指南
公共建筑项目节能评估报告编制指南说明
参考资料
1．民用建筑节能条例
2．公共机构节能条例
3．绿色建筑行动方案
4．“十二五”建筑节能专项规划
5．公共机构节能“十二五”规划

水运工程篇
水运工程项目节能评估报告编制指南
水运工程项目节能评估报告编制指南说明
参考资料
1．交通运输部关于港口节能减排工作的指导意见
2．港口固定资产投资项目装卸生产设计可比能源单耗评估（送审版）（2013年）
3．水运工程节能设计规范(JTS 150-2007)