陈旭佳，男，1983年出生，广州市社会科学院经济研究所研究人员，研究领域集中于公共经济学。2008年考取暨南大学经济学院博士，师从刘昆教授，2012年毕业，获经济学博士学位。主持国家社科基金青年课题“效果均等标准下基本公共文化服务均等化制度设计研究”，在《财贸经济》、《华中师范大学学报（人文社会科学版）》、《广东财经大学学报》、《涉外税务》等期刊发表论文十余篇，先后参加国家教育部规划课题、广东省人民政府规划课题、广东省财政厅规划课题、广东省国税局规划课题、广州市社会科学院决策咨询课题，对公共服务均等化、政府财政能力、转移支付制度等有比较深入的研究。

　　转移支付是平衡各级政府间权责利益关系的财政机制之一。经典的财政均等化理论认为，中央通过转移支付对财力弱小的地方提供资金扶持，使地方拥有足够财力提供标准化的公共服务，确保无论居民位居何地都能享用均等化的公共服务，不断提高社会整体福利效应水平，实现社会的公平正义和可持续发展。近些年来，中央在推行财税体制改革的同时，不断加大对地方转移支付的支持力度。可以预见的是：大规模的转移支付有利于纠正各级地方政府财政能力失衡的问题，但在接受中央转移支付资金之后，一个同样值得关注的问题是：地方政府在公共物品供给方面是否实现了均等化？政府财政能力的均等化是否能够带来公共物品供给的均等化？以上两点构成了《中国均等化财政转移支付制度研究》的研究主题。

　　《中国均等化财政转移支付制度研究》：
　　均等式（10）的推导引出了另一个值得讨论的问题：地方政府是否意识到调整参数c是如何估算的。事实上，CGC均等化转移支付公式未明确调整参数c的测算过程，可以假设地方政府将调整参数c视为外生变量，并且地方政府在提供公共物品时也未考虑调整参数c的影响。但是，也假设了地方政府可以意识到财政平衡调整参数c可作为地方政府提供公共物品方面的功能。鉴于此，可以相信地方政府能够理解设置调整参数c是为了满足均等化转移支付资金平衡条件的需要。因此，在转移支付模型中引入调整参数c的需要设置。
　　六均等化转移支付模型的一般化模式
　　在均等化转移支付模型中，模型涉及内生变量均为外生变量或参数所组合的函数形式。在最后的论述中，有必要讨论模型中所涉及内生变量，研究均等化转移支付模型的一般化模式。《中国均等化财政转移支付制度研究》将每一单位的转移支付资金的一般化模式表示为公式（13）：
　　gi=gi（F，P，CGC，S），i=1，2，…，n（13）
　　式中：F=（s，N）是中央政府变量决定的参数；P=（Pi，p2，…，pn）是地方性公共物品价格决定的参数；CGc=（y.，p，c）是CGC均等化公式决定的参数；S=（q1，q2，…，qn）是地方政府间策略的组合。对于F=（s，N）而言，参数s主要取决于中央政府。劳动力供给量N取决于人口出生率和死亡率，但也取决于中央政府的人口政策。在CGC参数中，变量γi，ρi和c由CGC均等化公式所决定，而地方性公共物品供给量S取决于地方政府。
　　假设地方政府将s，N，公共物品价格，CGC参数视为外生变量。
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第一章 导论
第一节 选题的背景
第二节 国内外研究现状
第三节 研究方法与内容
第四节 创新之处及有待探索的问题

第二章 均等化财政转移支付制度的理论基础
第一节 均等化财政转移支付制度的概念界定
一 财政能力
二 财政均等化
三 财政转移支付制度
第二节 均等化转移支付制度的理论框架模型
一 均等化转移支付模型的基本假设
二 财政转移支付资金界定
三 财政支出成本和财政收入约束条件
四 财政支出需求和财政收入能力
五 均等化转移支付资金的平衡条件
六 均等化转移支付模型的一般化模式

第三章 地方政府本级财政能力均等化水平考察
第一节 财政能力均等化水平测量工具简介
一 测算工具
二 计算步骤
三 财政能力均等化水平计算数据说明
第二节 地方政府本级财政能力动态均等化水平测算
一 地方本级财政收入动态均等化水平分解测算
二 地方政府上解中央支出前，本级财政支出动态均等化水平测算
三 地方政府上解中央支出前，本级基本公共服务财政均等化水平测算
第三节 地方政府本级财政能力均等化现状的一般性分析
一 计划经济时期财政体制变迁
二 改革开放时期财政体制变迁
三 财政分权时期财政体制变迁

第四章 中国均等化转移支付制度变迁过程
第一节 中国转移支付制度历史变迁的探索历程
一 1977年前“统收统支体制”的转移支付形式
二 1977-1993年“财政包干体制”的转移支付形式
三 1994年至今“财政分权体制”的转移支付制度
第二节 中国均等化转移支付制度的特征分析
一 中国均等化转移支付制度现状分析
二 中国主要转移支付项目财力均等化效应的一般性分析

第五章 中国转移支付制度财力均等化效应考察
第一节 地方政府实际财政能力均等化水平考察
一 地方政府实际财政收入均等化水平考察
二 地方政府上解中央财政后，财政支出均等化水平考察
第二节 中国转移支付制度财力均等化效应考察
一 中国转移支付制度财政收入均等化效应的区域维度分解
二 中国转移支付制度财政支出均等化效应的区域维度分解

第六章 中国均等化转移支付制度体系的优化路径
第一节 研究的基本结论
第二节 均等化转移支付制度设计的国际比较
一 德国均等化转移支付制度设计
二 加拿大均等化转移支付制度设计
三 澳大利亚均等化转移支付制度设计
第三节 均等化转移支付制度体系的优化路径
一 构建规范的均等化财政转移支付预算体制
二 按潜在财政能力原则测算政府标准财政收入能力
三 按公共物品标准测算政府标准财政支出需求
四 设立专项的均等化转移支付基金机制，均衡地方政府标准财政能力
五 完善均等化转移支付内部结构，均衡地方政府标准财政能力

参考文献
后记