又如财政资金规范管理与财政资金贬值的矛盾。随着财政管理科学化精细化的推进,财政管理先后推行了部门预算、政府采购、绩效管理、国库集中收付等改革,尤其是财政国库集中收付改革,取消了部门和单位的银行账户,财政资金集中到国库,由国库单一账户收付,这避免了财政资金使用上“雁过拔毛”现象的发生,确保了财政资金的安全。但是,财政国库集中收付以后,原来分散的财政性资金集中到国库、结余在国库。财政管理规范了,又出现了通货膨胀和资金贬值的矛盾。在不违背政策又确保财政资金安全的前提下,如何运用好财政结余在国库的库底资金,财政理财面临新的挑战。
以上这些,都需要财政突破条条框框的束缚,创新机制,拓宽财政理财领域,开创财政工作新局面。
如何破解财政资金管理上的难题,拓宽政府理财的领域,银行理财提供了许多很好的经验。随着我国改革开放的深入和经济的发展,金融在国民经济社会发展中的地位日趋重要,金融不仅为经济社会发展提供资金支持,更重要的是金融业已发展成为国民经济的支柱产业,为国家提供了大量的财政收入,这跟金融业的理财领域拓宽是分不开的。这些年来,银行除了稳固扩大传统的理财产品,主要是存贷款业务外,重点开创了证券、保险.信托、租赁等新的理财领域,积极开展委托理财、代理理财等理财形式,银行的业务得到新发展,加速了银行资金周转,提高了银行资金使用效益,既支持了经济发展,又使银行业得到了快速发展、快速壮大、快速拓宽。
俗话说“巧妇难为无米之炊”。有了“米”,能不能当好巧妇,会不会理财,是完全不同的两个概念。同为资金管理部门,虽然财政资金和银行信贷资金的性质不同,但资金使用的结果是相同的,都是为了提高资金的使用效益,无非财政主要重视社会效益而已。可见,财政部门作为替政府理财的部门,在不违背国家有关政策和确保资金安全的前提下,必须给政府作好参谋,当好“巧妇”,学会理财,学会以财生财,拓宽财政的理财领域,为经济社会发展提供更多的财力保障,发挥好财政的职能作用。
……
展开