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文献来源:
出版时间 :
中国(上海)自由贸易试验区建设与海关监管制度创新
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图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787208122222
  • 作      者:
    陶蔚莲,李九领著
  • 出 版 社 :
    上海人民出版社
  • 出版日期:
    2014
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作者简介
  陶蔚莲,女,1971年-,经济学硕士,现任上海浦东海关副关长兼驻金桥出口加工区(南区)办事处主任,一级关务督察。长期专注于经济学、行政管理、海关管理等方面的研究,并有二十余年海关工作的实践和经验。
  
  李九领,女,1965年-,经济学博士,现任上海海关学院海关经济与工商管理系主任,教授,海关学院关税研究中心执行主任,三级关务监督。主要研究领域:财政、关税、国际贸易理论和实践。
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内容介绍
  《中国(上海)自由贸易试验区与海关监管制度创新》以新中国有史以来第一个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区为研究对象,系统研究了国际自贸区的发展实践和中国开放型经济下的自贸区战略,构建并分析了上海自贸区建设的基本制度框架。同时,结合海关监管制度如何适应上海自贸区的制度创新开展了理论研究和实践探索,并展望了中国自贸区战略与海关监管制度创新的发展远景。
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精彩书评
  ★中国能不能对接新一轮全球投资贸易规则制定过程中的高标准,上海自贸区肩负的历史使命光荣而又艰巨。其中,自贸区战略的启动实施对海关的挑战同样不言而喻。该书对国际自贸区的理论和实践以及中国开放型经济发展与自贸区战略的研究,为上海自贸区建设提供了难得的参照,亦对当前正在推进中的上海自贸区改革实践和海关监管制度创新具有重大参考价值,颇值一读。
  ——复旦大学经济学院院长、教授 袁志刚
  
  ★上海自贸区作为中国自由贸易区建设的先行者,承载着制度创新的历史重任。其中,海关监管制度的创新是自贸区制度创新的重要组成内容。该书从上海自贸区与海关监管制度入手,系统研究了自贸区的制度创新架构和海关监管制度创新路径,是中国自贸区建设理论和实践领域不可多得的最新研究成果,弥补了该领域的研究空白,具有重大现实意义。
  ——复旦大学国际关系与公共事务学院教授 樊勇明
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精彩书摘
  (一)美国自由贸易区的法律制度保障
  美国国会于1934年通过了《对外贸易区法》,开创了自由贸易区立法的先河,之后成立了对外贸易区。此外,美国分别在《联邦政府法规汇编》第5卷第400部分和第19卷第146部分中规定了自由贸易区详细的具体操作程序,从而形成了一个较为完整的对外贸易区法律法规体系,奠定了美国对外贸易区稳定发展的基础。①从1950年至2003年的近50多年间,美国国会总共对1934年《对外贸易区法》进行过十次修订,通过修正案不断调整自贸区的相关政策,使得美国对外贸易区法案的形式更丰富,内容更适应其发展的需要。美国的《对外贸易区法》涵盖的内容丰富,包括了对外贸易区的定义、管理体制、税收、海关监管、公共安全保护等主要内容。对外贸易区的设区目的主要是鼓励美国企业参与国际商业活动,促进投资,避免就业机会流向海外。当货物进入对外贸易区,实际上已位于美国境内,但对于美国海关来说,仍处于征税范围之外。对外贸易区完全是企业化经营,依靠服务收费来维持运转。国际贸易活动均可在区内开展,可以存储、展示和销售、重新包装、组装、分类、清洁、搭配国内货物进行加工。货物在区内没有存储时间的限制,也不规定何时必须通关、出口或销毁。法律所禁止的或管理规定的有害公共利益、健康或安全的商品,不得进入区内;进口商品在区内不允许零售等。
  (二)新加坡自由贸易区的法律制度保障
  新加坡在自贸区设立伊始,就注重相关立法,为自贸区的发展提供法律依据,并根据自贸区的发展及时对法律加以修正,以适应自贸区的发展需要。如为推行工业化政策,新加坡国会于1959年通过了《新兴工业(豁免所得税)法令》和《工业扩展(豁免所得税)法令》,将企业优惠税收政策加以明确和巩固。为进一步奖励出口,新加坡国会又于1967年通过了《经济扩展奖励(豁免所得税)法案》,规定企业的产品输出值在销售总值中最低限度占有20%或输出总值不低于10万元的,其制造业出口产品的所得税可由40%降为4%,其优惠的期限,非新兴工业豁免期可达15年,已享受新兴工业豁免5年所得税者,可再延长至10年。1969年,新加坡通过了《自由贸易区法案》,并历经1970年和1985年两次修订。1970年,新加坡国会又对1967年《经济扩展奖励(豁免所得税)法案》进行修订,将原有2至5年的豁免所得税期限统一为5年,并大幅提升了享受优惠税收的条件。为鼓励技术密集型产业的发展,新加坡国会于1975年通过了《经济扩展奖励(豁免所得税)修正法案》,将享受优惠的企业限定为由政府颁发新兴产业证书的资本投资及精密工艺与制造技能的相关企业。此外,新加坡还颁布有一系列配套法案。至今颁布有<自由贸易区法案》、《进出口贸易规则法案》、《航运法案》、《货物服务税法案》、《海事港口局法案》、《内陆税务局法案》和《海关法案》等,其中,新加坡财政局和海关近期就《海关法案》2011年修正案广泛征求民众意见。
  (三)韩国自由贸易区的法律制度保障①
  韩国政府最初于1970年1月1日颁布《自由贸易区设置条例》,正式设立马山自由出口区。随着马山自由出口区建设的顺利推进,韩国政府又于1973年设立了里里自由出口区。1997年的东南亚金融危机后,为提高国际竞争力,又避免开放政策影响国内经济,韩国政府选择了经济总量规模小且远离本土的济州岛作为改革的试点区域。2002年4月韩国国会通过了《济州国际自由城市特别法》,以中国香港特别行政区和新加坡为范例,首次以基本法律的形式确定了济州岛特区的地位。2003年2月,韩国政府依据特别法推出了《济州国际自由城市综合计划》。2005年5月,韩国政府确定并公布了有关济州岛行政地位的基本方案,将济州道辟为济州特别自治道,使其具有自由港的性质,在区内实行立法、财政、行政、人事等领域的高度自治;投资免税及减免安排;人员、商品和资本自由流动,人员出入免签证,货物出入免关税,政府对经济活动不实行行政干预。
  ……
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目录
卷首语
序一
序二
引言
第一节 问题的提出
第二节 本书的研究内容及章节安排

第一章 国际自由贸易区的演进与发展
第一节 国际自由贸易区的基本概念
第二节 国际自由贸易区的演进与发展实践
第三节 国际自由贸易区的海关监管实践
第四节 国际自由贸易区的特点和条件
第五节 国际自由贸易区的效应分析

第二章 开放型经济发展与中国(上海)自由贸易试验区建设
第一节 中国对外开放战略的理论与实践
第二节 中国开放型经济与自贸区战略
第三节 中国(上海)自由贸易试验区建设的内外部条件
第四节 中国(上海)自由贸易试验区建设的战略意义

第三章 中国(上海)自由贸易试验区建设框架
第一节 中国(上海)自由贸易试验区的功能定位
第二节 中国(上海)自由贸易试验区的政策体系
第三节 中国(上海)自由贸易试验区的管理体制
第四节 中国(上海)自由贸易试验区的管理机制
第五节 中国(上海)自由贸易试验区的法治建设

第四章 中国(上海)自由贸易试验区海关监管制度创新
第一节 海关监管制度面临的挑战与机遇
第二节 海关监管制度创新的辩证关系
第三节 海关监管制度创新的基本架构
第四节 海关监管制度创新的实现路径

第五章 中国(上海)自由贸易试验区功能拓展与海关监管创新(上)
第一节 总部经济
第二节 保税展示交易
第三节 跨境电子商务

第六章 中国(上海)自由贸易试验区功能拓展与海关监管创新(中)
第一节 文化贸易
第二节 保税检测维修
第三节 服务外包
第四节 国际中转集拼
第五节 启运港退税

第七章 中国(上海)自由贸易试验区功能拓展与海关监管创新(下)
第一节 期货保税交割
第二节 融资租赁
第三节 国际船舶登记
第四节 离岸贸易

第八章 中国自由贸易区建设与海关监管制度创新展望
第一节 中国自贸区发展现状
第二节 中国自贸区战略展望
……
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