案例4.(2013年真题)甲工程咨询单位接受委托,为某市编制国民经济和社会发展规划。该市政府为了落实城镇保障性安居工程规划,改善低收入群体的居住条件,计划2013年建设10万平方米的廉租住房小区,以及小区道路和绿地等配套设施,解决2000户低收入 居民的住房问题。建设资金主要来源于中央政府投资补助和地方政府配套资金。项目建设工作的主要内容包括:可行性研究、勘察设计、工程招标、工程施工、工程监理、竣工验收等。
为保证项目顺利实施,项目业主要求工程施工阶段要有施工单位的工作记录和监理单位的监理报告。项目业主保留全部工程档案,所有工程资料都可以通过现场调查和文案调查获取。
【问题】
1.列出该廉租住房项目垂直逻辑各层次的具体内容。
2.列出该廉租住房项目水平逻辑产出层次的客观验证指标和验证方法。
【答案】
1.该廉租住房项目垂直逻辑各层次的内容:
(1)目标:为了落实城镇保障性安居工程规划,改善低收入群体的居住条件;
(2)目的:解决2000户低收入居民的住房问题;
(3)产出:10万平方米的廉租住房小区,以及小区道路和绿地等配套设施;
(4)投入和活动:建设资金主要来源于中央政府投资补助和地方政府配套资金,以及上面所述项目建设的各项工作。
2.项目水平逻辑产出层次的(1)客观验证指标:2013年建成10万平方米的廉租住房小区,满足2000户低收入居民居住;(2)验证方法:信息来源是施工单位的工作记录和监理单位的监理报告及其他工程档案,采用方法是现场调查和文案调查。
【解析】本题考核如何在给定的条件下,阐述逻辑框架法垂直逻辑四个层次的目标内容,通过分析水平逻辑中主要验证指标和验证方法衡量项目的资源和成果。对于逻辑框架法重点掌握其框架结构及其含义,能根据给定条件进行实际应用。
★相关知识点:逻辑框架法
1.逻辑框架法的分析阶段分为四步:利益相关者分析、问题分析(反映实际情况)、目标分析(提出未来改善的情形)和对策分析(针对特定状态,比较不同的选择)。
(1)利益相关者分析:目的是确定规划或项目的长远目标和宏观影响,明确项目的最高目标和主要受益群体。
(2)问题分析:任务是分析现状、从中找出主要问题(现存负面状态);在“树型”结构/层次中建立问题间的因果关系。
(3)目标分析:针对找出的“核心问题”,研究提出拟建项目所需实现的最终目标,从宏观目标到直接目的。
(4)对策分析:研究解决问题、实现目标的对策方案。
2.项目逻辑框架设计。
(1)四个项目层次:目标、目的、产出、投入和活动。
(2)垂直逻辑关系:阐述各层次的目标内容及其上下问的因果关系。
(3)重要的假定条件:四个目标层次之间有一些重要的限制条件,即必要的外部条件或风险。
(4)水平逻辑关系:通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果,由验证指标、验证方法和重要的假定条件构成。
3.逻辑框架矩阵的编制。
(1)通行的先后顺序是:从上到下填写项目描述,然后从下到上填写假设,最后再沿横向填写指标与信息源。
就是先解决垂直逻辑对应的项目目标与外部条件问题,然后再解决水平逻辑的核查问题。
(2)也可以采取其他顺序:先逐层解决项目的目标、指标与信息源问题,再解决假设条件。
案例5.(自编题)以工程项目决策分析为对象,采用系统分析方法进行研究。首先明确问题和目标,考虑外界环境对目标效果的影响,提出解决问题和实现目标的各种科学方案,然后通过定性和定量分析、评价选出最为满意的方案。
【问题】
1.简述系统分析方法的流程。
2.明确问题和目标是系统分析方法中的哪个步骤?其基本过程是什么?
【答案】
1.系统分析方法的流程是系统研究、系统设计、系统量化、系统评价和系统协调。
2.明确问题和目标是系统分析方法中的系统研究,基本过程是问题发现、问题定义、问题诊断、目标确认四个阶段。
【解析】系统分析方法为咨询提供了一种思考问题的思维方式,是基础方法,以定性简述形式考核,掌握方法的分析过程和内容即可。
★相关知识点:系统分析法
1.系统研究:由一个问题状态的分析过渡到系统目标的确认过程。
基本过程和内容:问题发现、问题定义、问题诊断、目标确认四个阶段。
2.系统设计:对系统研究所限定的系统环境、决策系统和目标的特性进一步结构化。
目的:反映现实系统环境因素及系统结构对于目标效果的影响。
3.系统量化:应用数学和分析模型等工具,对系统结构进行属性的量化。
4.系统评价:用有效的标准测定出系统的性质和状态,然后与一定的评价准则相比较并作出判断。
目的:通过分析和评价选择最为满意的设计方案。
5.系统协调:通过某种方法来组织或调控所研究的系统,使之从无序转为有序,使系统达到协同状态。
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