《教育部哲学社会科学系列发展报告:中国能源发展报告2014》:
(2)农村生活方式带来的水污染
由于受到经济条件的限制,我国广大农村尚未普及生活用水处理措施,农村生活污水被直接排放。当这些含有大量有机物以及细菌、病毒的生活污水经过沟渠,流入河道、水库、池塘、沼泽等水环境时,带来了严重的水体污染以及富营养化。此外,很多农村的生活垃圾直接被露天堆放,没有集中的处理方式和方法,利用率很低,通过雨水以及腐烂渗透,直接给地表水和地下水带来了严重的污染;再加上飞虫的传播,严重危害了人们的饮水安全。总体来说,受到农村生活方式的影响,日益堆积的生活垃圾和直接排放的污水已经导致了我国农村严重的水污染现象。
(3)乡镇企业发展带来的水污染
近20年,随着我国经济的发展,越来越多的乡镇企业崛起于广大农村,特别是在东部地区。乡镇企业在引领农村经济多元化发展、为农村提供了更多的就业机会和收入的同时,也给农村的水环境带来了污染。总体来看,乡镇企业发展很快,但是却受到经济条件与发展思想的限制,设备和技术上不太先进,采用粗放型的生产经营模式,导致了严重的、部分不可逆的污染排放。治理污水的成本太高,影响了乡镇企业的利润,而基层政府的财政收入依赖企业利润,对排污监管动力不足。
另外,目前,城市环境得到了较多的关注与综合治理,很多对环境有较大污染的企业将发展空间转移到了农村,也同时将一些环境处理落后的工艺设备和产业带入了农村。由于农村在治污设施的建设上缺乏长远规划,而乡镇企业在农村的集中度较高,污染点和范围比较统一,很容易破坏脆弱的农村水环境。
近年来,我国在农村水污染方面出台的措施有:自2008年开始组织开展了全国农村集中式供水工程水质卫生监测工作,不断扩大监测项目县、监测工程和覆盖人口数。2010年监测县(区、市)从1520个增加到l726个,监测水样数从106087份增加到116007份。加强对各地农村饮用水水质卫生监测工作的指导,严格执行现场采样、实验室管理和数据审核制度,全国农村水质卫生监测工作质量得到提高。部门配合不断加强,农村水质卫生监测经费保障和政策配套也得到了较好落实。
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