当前，中国能源金融市场发展相对滞后，在国际能源金融市场中缺乏定价及规则制定权，在国际博弈中处于不利地位，与中国作为全球第二大经济体、能源消费大国的地位不相称。本书力求从理论和实践的角度系统探讨中国能源金融的发展问题，在梳理总结国际能源市场和能源金融发展经验的基础上，努力探索中国能源金融发展路径，尝试构建中国能源金融发展体系，最后落脚于天津能源产业发展过程中的金融支持研究，提出切实可行的对策建议使金融更好地服务于能源产业的发展。为了厘清设立小额再贷款公司的脉络，广州市成立了相关学者和行业专家组成的“小额再贷款”课题研究工作小组，对设立小额再贷款公司的理论与实践进行了研究和探索，从理论、市场和实务上对小额再贷款公司作了系统的分析和探讨，对设立小额再贷款公司在理论和实践上均有一定的指导作用。

　　从2001年起，拉美国家的对外能源合作政策出现了新变化，主要以委内瑞拉颁布《新油气资源法》为标志，在拉美掀起了新一轮的政策调整。2004-2007年，委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔三国出台了调整能源政策的一些法令。如2005年5月和2006年3月，玻利维亚和厄瓜多尔分别通过了《新油气资源法》和《石油法修正案》，以加强对油气资源的控制。
　　巴西、墨西哥、哥伦比亚等国虽然于20世纪90年代末确立了能源产业开放政策，但开放程度极其有限，私人企业或外国能源企业难以进入这些国家的能源部门。20世纪90年代，只有荷兰皇家壳牌公司1家外国公司在巴西运营。1997-2007年，巴西共组织了9次油田国际招标，但从2004年第七次招标后，外国石油公司才开始陆续进入巴西。由于国内安全环境不断改善，2003-2004年哥伦比亚对能源产业的改革才有了实质性进展。2004年以来，外国石油公司开始陆续进入哥伦比亚。2006年5月，哥伦比亚石油天然气管理局就同外国石油公司签订了15个石油勘探合同。墨西哥虽然在1995年就允许私人资本参与油气下游产业，但直至2003年7月，墨西哥国家石油公司才进行第一次国际招标。值得关注的是，2008年10月，墨西哥通过了《能源改革法案》，适度放宽国家石油公司与外国公司和私营公司进行合作的相关限制。
　　在委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚三国实施的能源国有化政策要求外国公司由控股者转变为参股者，扩大政府对能源产业的控制权和分成比重。2005-2007年，委内瑞拉查韦斯政府提出，在合资公司中，国有公司持股的比重不能低于60%，且石油特许权使用费率从16.7%上调至30%，所得税税率从34%上调至50%，同时开征3.33%的附加税并提取1010的税前利润用于资助油田周边社会发展项目。2006年5月，玻利维亚莫拉莱斯政府要求外国公司交出油气生产经营权和82%的产值（包括18%的特许权使用费、32%的油气生产税和32010的额外收益税）归国家所有，且玻利维亚国家石油公司在合资公司中的股份不能低于510_10。2006年3月，厄瓜多尔议会通过的《石油法修正案》规定，厄瓜多尔将与外国公司重新谈判已签订的产品分成合同，厄瓜多尔将分享石油溢价收入的60%，余下的40%归外国石油公司所有。2007年10月，厄瓜多尔科雷亚政府把石油溢价收入分享比重提高到99%，只给外资公司留下1%。
　　值得一提的是.哥伦比亚的能源改革取得重大进展。乌里韦政府对能源政策和管理体制进行了一系列改革，扩大勘探和开发力度，以吸引外国投资者的进入。一是组建石油天然气管理局，履行油气产业的监管职能，负责审批国内外能源企业的油气田勘探和开采权。二是实施较灵活的特许权使用费，延长勘探和开采期限。特许权使用费从20世纪90年代的25%降至50/0。25%；对于规模较小的油田，收取8%的特许权使用费。由于哥伦比亚超过90010的油田储量都低于6000万桶，较低的特许权使用费对中小石油企业具有较强的吸引力。三是私人石油公司或外国石油公司可拥有其产量的全部权益，但所生产的轻油除外。
　　拉美地区积极推动能源一体化，并在欧佩克框架内扩大对外合作，委内瑞拉和巴西积极推动建设加勒比海底输气管线及南美洲天然气管道等项目。2006年6月，玻利维亚加入委内瑞拉、阿根廷和巴西的南美洲天然气管道工程开发计划。该计划是由委内瑞拉查韦斯总统发起的，旨在建设一条从委内瑞拉近海天然气田经巴西至阿根廷的天然气输送管道。2005年6月查韦斯政府启动加勒比石油计划，并组建加勒比石油公司，以低价向加勒比和中美洲国家供应石油。
　　2007年10月，厄瓜多尔向欧佩克提交了恢复其成员国地位的申请文件。同年12月5日，在欧佩克成员国能源部长会议上，厄瓜多尔的成员国资格被恢复。厄瓜多尔之所以重返欧佩克，是因为通过欧佩克可加强厄瓜多尔与其他成员国在石油领域的技术合作、分享石油市场信息以及与其他成员国的国有石油公司交流管理经验。回归欧佩克后，科雷亚政府不仅可以从欧佩克成员国获得优惠贷款和技术援助，而且利用欧佩克的配额机制，可以增加与外国石油公司在产量方面的博弈筹码。
　　为加大与美国博弈的砝码，委内瑞拉积极寻求与伊朗在能源领域的合作。委内瑞拉和伊朗凭借对全球能源市场的影响力，一直要求石油合同以欧元计价或支付。在2007年第三届欧佩克国家峰会上，伊朗和委内瑞拉共同强烈呼吁用一篮子货币进行石油贸易，以摆脱石油美元。因受金融危机冲击，国际石油价格自2008年7月以来持续走低，委内瑞拉极力主张欧佩克大幅度减少原油产量。
　　6.4国际能源金融实践经验总结
　　纵观国际能源金融市场发展史，发达国家以及能源生产国都在能源金融实践方面积累了很多经验。由于中国金融市场仍处于不断完善发展阶段，市场运行机制尚不健全，导致中国能源金融实践较为薄弱，因此需要在今后的发展中借鉴国际经验，将好的经验做法为我所用，建立与中国能源需求相匹配的能源金融支撑体系。总的来说，各国在能源产业金融支持方面的发展经验可以概括为以下几个方面。
　　6.4.1能源消费国与能源供应国总体战略规划不尽相同
　　能源消费国政策措施及法律法规制定的基本框架可以大致分为两个阶段：传统的能源战略侧重通过能源安全与全球争夺、国家权力、地缘政治、能源外交之间的关系命题来阐述其内涵；而随着气候变暖、资源枯竭和环境污染等全球问题的出现，新的能源战略则逐渐注入可持续发展的新内涵，节能减排、能源替代及开展国际合作成为各国能源战略新的支点。与能源消费国不同，能源供应国的能源战略重点则在于稳定国际能源价格，并从中获得尽可能多的经济利益和政治利益，一方面可以促进经济发展与多样性，另一方面还可以提升国际地位和影响力。
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第一篇 理论体系：中国能源金融发展廓清
第1章 能源金融发展的内涵与外延
1.1 能源、能源产业与能源金融
1.2 能源产业与金融产业的共生性分析
1.3 金融对能源产业发展的宏微观影响
1.4 研究内容概要和主要创新
第2章 中国能源金融发展挑战
2.1 中国面临的能源形势和挑战
2.2 中国能源金融发展研究的意义
2.3 能源金融发展国内外研究综述
第3章 能源金融的理论基础与发展
3.1 能源产业投融资理论
3.2 能源产品定价理论
3.3 能源产业风险管理理论
3.4 能源金融理论发展趋势

第二篇 实践创新：国际能源金融发展
第4章 国际能源市场的发展与战略
4.1 国际传统能源市场的发展
4.2 国际新能源与可再生能源市场的发展
4.3 国际碳交易市场的发展
4.4 能源战略的国际比较
第5章 能源消费国的能源金融实践
5.1 美国的能源金融实践
5.2 英国的能源金融实践
5.3 日本的能源金融实践
第6章 能源供应国的能源金融实践
6.1 俄罗斯的能源金融实践
6.2 中东石油国家的能源金融实践
6.3 中亚扣拉美地区国家的能源金融实践
6.4 国际能源金融实践经验总结
第7章 国际能源金融的创新
7.1 国际传统能源市场的金融创新
7.2 能源效率与白色证书交易
7.3 可再生能源与绿色证书交易
7.4 国际碳交易市场的金融创新

第三篇 发展路径：中国能源金融现状分析
第8章 中国能源市场的发展与战略
8.1 中国传统能源市场的发展
8.2 中国新能源和可再生能源市场的发展
8.3 中国碳交易市场的发展
8.4 中国的能源战略体系
第9章 中国能源金融发展的现状分析
9.1 中国能源产业的金融支持
9.2 中国能源定价机制的发展
9.3 中国能源金融风险的管理
……
第四篇 体系建设：中国能源金融机制与管理
第五篇 创新实践：天津能源金融对策建议