中国农村土地的可持续合理利用与管理已经成为广为关注的一个社会问题，特别是因为在农地征用过程中出现的各种利益相关者间的矛盾与冲突成为制约良性农村发展和治理的主要瓶颈。严格界定土地征用中的公共利益和提高对失地农民的补偿已成为相关土地管理制度改善所关注的主要方面。但是，如何让农民具有更充分的对土地利用和管理的参与度以进一步保障他们的权益还尚未在学术界得到深入的探讨。为弥补这一研究上的缺陷，并为相关制度改善提供更具可行性的建设性方案，《中国农地征用问题研究：治理、地方实践与国际经验》着重剖析了主要的经济、社会、政治和环境资源等制约制度完善的因素和相关理论问题。在此基础上，它以案例的形式介绍了中国各地农地征用的主要做法，存在的问题和进行的相关改革。它进一步地介绍了'中国农地征用与治理：参与式学习与实践'项目所开发的参与式农地征用的管理办法及在地方试点的运用情况和仍需解决的问题。最后，《中国农地征用问题研究：治理、地方实践与国际经验》还介绍了其他国家相关经验，以供中国土地研究和管理者参考。

　　农民只是将作为生产资料的土地入股参加生产合作社的，对于住房、宅基地等作为生活资料的房产和地产依然是农民私有的。③虽然高级社已经是完全社会主义性质了，但实行的只是劳动群众集体所有制，而非土地国有制。
　　1956年1月以后，将互助组、初级社改造升级为高级社运动在全国掀起热潮，到该年年底，全国参加高级社的农户就已占全国农户总数的87.8%。不过，高级社似乎并没有为多数农民所真正理解和支持，1956年秋冬之后，全国各地纷纷出现退社事件。
　　（三）人民公社：抽象的集体所有
　　快速农业合作化的政策即便是在党内也没有获得所有人的支持。特别是主持中央农村工作部工作的邓子恢（副总理兼任部长）和杜润生（秘书长）不但公开质疑了中央的政策，而且就合作化的速度与毛泽东进行了数次激烈争论。1953年春天中央农村工作部秘书长杜润生受中共中央委托起草《人民日报》社论称，“没有一个农民会相信当前强迫他们和侵犯他们利益的互助组合作社，可以在未来满足他们利益”。
　　1958年8月，依据毛泽东在河南新乡县七里营关于“人民公社好”的指示，中共中央通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》，决议认为：
　　人民公社是形势发展的必然趋势。……有不可阻挡之势。人民公社发展的主要基础是我国农业生产全面的不断的跃进和五亿农民愈来愈高的政治觉悟……建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社，是指导农民加速社会主义建设，前建成社会主义并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针……人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制……实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含若干全民所有制的成分了。
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导论 
第一部分 中国土地政策、法律、制度篇 
1 中国集体土地制度的反思与变革 
2 农村土地“集体所有”的困惑与消解——重新解读宪法第10条 
3 中国农地征用补偿程序的缺陷与完善 
4 如何实现征地制度改革的系统性突破——兼论对《土地管理法》修改草案的建议 
5 放开集体建设用地人市是征地制度改革的题中应有之意 
6 我国城市化进程中的农民权利及其保障 

第二部分 地方实践、创新篇 
7 关于我国集体土地征收的地方性创新实践——以失地农民的参与为视角 
8 对中国农地流转新模式的实证研究——基于沿海和内地四个农村的实地调查 
9 政府指导与市场竞价——中国农村土地流转的两种经验模式及其比较 
10 耕地占补平衡制度的实施困境、现状与动力——基于对两城实践的调查 
11 公共协商在土地征用和治理中的应用 
12 公众参与在土地征用与治理中的实践——以铜陵“三月三”商城为例 
13 “中国农地征用与治理：参与式学习与实践”项目征地过程公众参与手册 

第三部分 国际经验篇 
14 公共参与作为有效治理的工具 
15 中日韩土地征收程序比较研究 
16 越南法律对农地征收的规定及其局限性 
17 土地和农业改革的另一种方式：一个土地所有权顾问在乌兹别克斯坦的经验之谈 
18 蓝城项目：土地征收在荷兰的实践