面对工业化、城市化带来的挑战，杭州必须大力推进学习型城市、创新型城市、宜居城市、国际化城市建设，这是杭州发展的必然选择。杭州市之所以在工业化城市化快速发展的同时，做到了城市生态环境、居住环境不断改善，城市文化、城市特色不断彰显，居民生活水平、生活质量不断提高，老百姓的满意度、幸福感不断增强，得益于大力推进学习型城市、创新型城市、宜居城市、国际化城市建设。杭州市在推进“四个城市”建设上取得了很大成绩，积累了宝贵的经验，但在工业化、城市化快速发展的背景下，杭州城市发展也面临着前所未有的挑战。对杭州“四个城市”建设进行理论思考、总结杭州“四个城市”建设的经验，提出杭州进一步推进“四个城市”建设退出对策建议，不仅对杭州城市有好又快发展有重要现实意义，而且为其他城市在工业化城市化挑战下找到一条科学发展的道路提供了重要参考和借鉴。