《APEC区域粮食安全新动向及对策研究》共分七章，第一章阐述APEC区域粮食安全问题的重要性；第二章介绍APEC组织结构及涉及粮食安全的工作组及论坛，第三、第四、第五章分别阐述相关工作组及论坛的结构，涉及粮食安全的具体工作、所取得的进展、面临的问题及未来计划；第六章就APEC各成员粮食安全情况及相关政策进行分析；第七章就我国在APEC框架下相应的粮食安全政策进行剖析。最后附件列出了3届粮食安全部长级会议的中英文宣言。

　　《APEC区域粮食安全新动向及对策研究》：
　　二、PPFS第二次会议
　　2012年12月27日，第二十次亚太经济合作组织成员体领导人会议在处于太平洋沿岸的符拉迪沃斯托克的俄罗斯岛召开。这次会议是俄罗斯自1998年加入亚太经济合作组织后第一次举办这一级别的会议。这次会议的主题是：鉴于全球经济的不稳定性，APEC成员体面临的主要挑战是抑制贸易保护主义、出台促进自由开放的贸易措施，以便实现亚太地区茂物目标。
　　这次会议的主要成果暨确立的APEC2012年以下工作重点。
　　1.贸易和投资便利化，区域经济一体化
　　2012年，亚太经济合作组织重视加强区域经济一体化，鼓励外国资本流人，推进贸易和环境合作。成员体之间继续解决贸易和投资问题，以加强自由贸易和区域贸易协定的效果，并采取具体措施，推动实现亚太自由贸易区。亚太经济合作组织还采取了其他措施，推进监管的趋同性和一致性，以达到加强区域经济一体化、产品安全、供应链完整和环保等目的，从而减少不必要的贸易壁垒。
　　这一领域的主要成果：①加强贸易环境的透明度。APEC在区域贸易协定和自由贸易协定中透明度的相关章节在2012年取得共识，APEC成员同意为实现在茂物制定的目标而努力，并推动该地区的区域贸易安排和自由贸易协定进一步实施；②促进绿色增长。2012年，APEC制定和批准的环境货物清单直接与积极促进绿色增长和可持续发展挂钩；③促成贸易服务的自由化。关于服务贸易统计的行动计划是亚太经济合作组织通过提供更多服务统计数据，建立总体框架，以改善该地区的服务质量；④加强投资环境和保护投资的稳定性。2012年，亚太经济合作组织采取进一步的措施，避免争端以及发展上的争议，建立相应的解决机制；⑤推进结构性改革议程。会议同意提交一份中期评估报告，将在2013年审阅亚太经济合作组织保障粮食安全的新策略体制改革的实施进度；⑥确保财政长期支持的可持续性。APEC成员体同意采取具体措施确保该地区可持续性的公共财政。
　　2.加强粮食安全合作
　　在2012年的亚太经济合作组织部长粮食安全会议上，APEC成员体重申了确保区域和全球粮食安全的重要性。亚太经济合作组织宣言重申制订措施提高农业产量和生产力，促进贸易和粮食市场的发展，加强食品安全和质量，保障弱势群体的粮食获取，确保海洋生态系统的可持续管理和打击不合法、不申报、不管制（IUU）的捕鱼行为及相关贸易。
　　该领域的主要成果：①通过创造有利的环境，鼓励在不同领域增强公共一私营合作关系，包括批准外国资本投入和推广合理农业投资的最佳模式，实现农业可持续发展；②通过应用创新的农业技术，包括生物技术，大幅增加农业研究长期投资，加强研究机构以及APEC成员体创新中心的交流与合作，并通过区域网络的发展，增强相互之间的交往，提高农业生产力；③建立和发展粮食市场、打击贸易保护主义。通过有效的监测，以提高粮食市场透明度和可预测性，并减轻粮食价格波动，发展粮食市场的基础设施，提高食品供应链的运作效率，减少收获后的损失；④加强公私部门在解决粮食安全问题上的合作，包括政策上的粮食安全合作伙伴关系机制；⑤推动食品安全合作论坛的举办，提高食品安全控制能力，协调各成员体食品安全标准，使之变成符合国际标准的内部法规，并加强预防控制的能力；⑥保障弱势群体的粮食获取，讨论如何对社会和学校进行食品供应的最佳模式；⑦加强海洋生态系统可持续管理，加大打击IUU违法捕捞行为和相关贸易，发展与区域渔业管理组织的互动和交流，针对IUU违法捕捞行为的打击，不断提高管理水平，加强可持续水产养殖活动的双边和多边合作。
　　3.建立可靠的粮食供应链
　　APEC成员体重申，他们承诺在2015年前提高粮食供应链有效性。建立高效的供应链网络，所有利益相关者将讨论得出该地区可能的替代运输路线。路线的多样化可以显著降低运输和交易方面的成本，从而降低粮食价格并在相关产业创造新的就业机会。
　　由于自然和人为灾害，经济的脆弱性受到重视，需要采取预防措施，提高应急和应变能力的水平，以及加强APEC成员体以及企业对这一领域的科学和技术合作。与会者表示支持加强公私伙伴关系，在跨境运输应急预警系统中制定共同标准，并加强各亚太经济合作组织成员体危机管理中心（CMC）的合作及应急准备和响应的能力。强调建立严格控制散装、液体货物、危险品和材料运输的机制，对不同区域供应商运输和物流服务的能力建设，进行广泛的信息交流。
　　会议决定进一步讨论通过技术改进提高供应链的生态问题。此外，有成员体强调：恐怖主义是经济增长的严重威胁，安全性、稳定性和可靠性是APEC区域粮食供应链的重要保障。因此，亚太经济合作组织重申综合反恐和提高地区安全的贸易战略。
　　……

第一章 背景介绍
第一节 亚太经济合作组织（APEC）区域粮食安全状况
一、APEC区域农作物生产结构
二、APEC区域粮食供给、需求状况及趋势
三、APEC区域粮食安全面临的挑战
第二节 APEC区域粮食安全的重要性与紧迫性
参考文献

第二章 APEC内涉及粮食安全的机构
第一节 APEC由来与组织结构
一、APEC的由来
二、APEC组织结构
第二节 APEC内涉及粮食安全的机构
第三节 APEC粮食安全议题发展阶段

第三章 ATCWG有关粮食安全的活动
第一节 农业技术合作工作组（ATCWG）的由来
第二节 ATCWG工作目标与组织章 程
第三节 ATCWG在保障粮食安全中取得的进展
一、ATCWG年会有关粮食安全的议题
二、ATCWG有关粮食安全的活动
三、我国在ATCWG框架下举办的活动
第四节 ATCWG粮食安全合作面临的挑战
一、ATCWG粮食安全合作背景
二、ATCWG面对粮食安全挑战的举措
参考文献

第四章 PPFS有关粮食安全的活动
第一节 粮食安全战略合作伙伴（PPFS）的由来
第二节 PPFS组织形式与工作内容
一、粮食安全战略合作伙伴（PPFS）组织形式
二、PPFS工作内容
第三节 PPFS在保障粮食安全中的作用
一、PPFS第一次全体会议
二、PPFS第二次会议
三、第三次会议
四、第四次会议
五、第五次会议
第四节 PPFS所面临挑战与应对措施
一、PPFS在粮食安全方面所面临的挑战
二、PPFS面对粮食安全挑战的应对措施
第五节 PPFS粮食安全领域未来的计划
一、PPFS未来粮食安全的短期目标
二、PPFS未来粮食安全的长期目标
三、PPFS活动列表
四、APEC粮食安全路线图

第五章 FSCF有关粮食安全的活动
第一节 FSCF的由来
第二节 FSCF在粮食安全领域取得的进展
第三节 实现FSCF的目标面临的主要挑战
第四节 APEC食品安全合作论坛活动
一、论坛会议
二、FSCF开展的活动

第六章 APEC各成员体粮食安全状况动向
第一节 美国粮食安全状况
一、美国粮食生产与消费基本情况
二、美国粮食安全保障政策
第二节 加拿大粮食安全状况
一、加拿大粮食生产与消费基本情况
二、加拿大粮食安全保障政策
第三节 俄罗斯粮食安全状况
一、俄罗斯粮食生产与消费基本情况
二、俄罗斯保障粮食安全存在的问题
第四节 澳大利亚、新西兰粮食安全状况
一、澳大利亚、新西兰粮食生产与消费基本情况
二、澳大利亚、新西兰粮食安全保障政策
第五节 日本粮食安全生产状况
一、日本粮食生产与消费基本情况
二、日本粮食安全保障政策
第六节 韩国粮食安全状况
一、韩国粮食生产与消费基本情况
二、韩国粮食安全保障政策
第七节 东盟成员体粮食安全状况
一、东盟粮食生产与消费基本情况
二、东盟粮食安全保障政策
第八节 南美成员体粮食安全状况
南美粮食生产与消费基本情况
参考文献

第七章 中国粮食安全战略
第一节 APEC关于粮食安全的会议
一、APEC第一届粮食安全部长级会议
二、APEC第二届粮食安全部长级会议
三、APEC第三届粮食安全部长级会议
第二节 中国粮食安全战略及对策
第三节 APEC与中国粮食安全战略
一、APEC倡导的粮食安全战略
二、APEC对中国粮食战略的影响
参考文献
附件1 第一届APEC粮食安全部长级会议《新溻大学宣言》（中英文）
附件2 第二届APEC粮食安全部长级会议《喀山宣言》（中英文）
附件3 第三届APEC粮食安全部长级会议亚太经济合作组织粮食安全《北京宣言》（中英文）
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