本著作是教育部同名课题的结项成果。该课题基于充分的理论分析和大量的统计数据和案例调研材料，对以下问题进行了系统研究：对我国土地财政依赖的现状 （包括土地财政收入依 赖、土地财政支出依赖的总体水平、地区差异、土地财政支出结 构以及土地财政依赖的演化趋势等）进行了全方位考察，发现了我国地方政府土地财政依赖总体上正在深化，地区差异显著，土 地财政支出结构问题异常严重等重要事实。（1）对我国地方政府 土地财政依赖行为产生的动因和土地财政依赖逐渐加深的动力 机制进行系统分析和实证考察，特别是从理论到实证上探讨了工 业化和城镇化对土地财政依赖的不同影响机制，发现了地方政府 土地财政依赖逐步深化的关键因素、作用机理和地方政府短期内难以自行摆脱土地财政依赖的症结所在。（2）对土地财政依赖所诱发的地方财政风险、产业风险、金融风险、社会风险和生态风 险等进行了系统分析与评估，得出的重要结论足以警醒各级政府 来关注、正视土地财政依赖问题，并加速对其进行系统治理从国际比较的视角分析了美国、香港等地区土地财政演化的历史 与经验教训，发现海外经验对中国治理土地财政依赖的重要政策 启示。（3）结合理论分析和实证研究所得到的结论，借鉴土地财政治理与转型的海外经验，对规范我国地方政府土地财政行为、减弱乃至消除土地财政依赖提出了系列政策建议。