新型城镇化是中国下一个10年的最大机遇，正在成为引领我国未来发展的重要引擎。从十八大到中央经济工作会议，再到中央农村工作会议，新一届中央领导集体多次强调城镇化，并进行了一系列重点部署，推出了“城镇化新政”。为帮助广大党员干部落实好中央精神，特组织编写《推进新型城镇化建设学习读本》。
　　《推进新型城镇化建设学习读本》围绕新型城镇化理论与实践方面的热点问题，进行了深入探讨。《推进新型城镇化建设学习读本》共分九章，论述了推进城镇化的重要意义，阐明了新型城镇化的内涵、推进城镇化面临的重点难点问题，介绍了国外城镇化发展的经验，阐述了新型城镇化的根本要求、应坚持的理念和原则、支撑力量、配套政策措施、应注意的问题等。

　　一、城镇化是实现现代化的重大战略选择
　　城镇化是实现现代化的重大战略选择，是实现城乡协调发展的客观要求，也是农民过上美好生活的迫切愿望。2013年3月17日，李克强同志在会见采访十二届全国人大一次会议的中外记者时明确指出，城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。所以，城镇化是中国现代化的必由之路。
　　（一）城镇化是现代化的必然趋势
　　发达国家现代化发展历程表明，现代化与工业化、城镇化是相互作用、相辅相成的关系。现代化是城镇化的关键支撑，城镇化是现代化的重要载体。
　　第一，城镇化是现代化的必然要求。考察工业化、城镇化、现代化发展史可以看出，工业、农业和城镇的发展有着十分紧密的联系。现代化是一个由传统社会向现代社会演进的过程，而这一过程也是城镇化的过程。城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济社会现象，也是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。工业化是城镇化的根本动力。在工业革命浪潮推动下，大量农业剩余劳动力由农业转向建筑业、工业和第三产业等。一方面，提高农民人均资源占有量，推动农村土地的相对集中和规模经营，为农业的专业化和规模化经营奠定基础，从而不断降低农业生产成本，提高农业生产率；另一方面，随着工业化发展，非农产业不断向城镇集聚从而人口向城镇集中，城镇数量和规模不断扩大、城镇生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散，由此推动人类社会工业化、城镇化和现代化的演进过程。在工业化、城镇化和现代化的相互影响、相互作用过程中，现代化是城镇化的重要支撑，城镇化是现代化的必然要求。现代化是由工业化引发和推动起来的，同时现代化又以城镇化为载体，给城镇化的发展以重要支撑，从而显示出城镇化是现代化的必然趋势。
　　第二，城镇化是农业现代化的有力依托。现代化过程中同步推进城镇化是经济社会发展的自然历史进程。城镇化并不简单等同于城市建设，城镇化发展需要农业人口转移为城市人口，而这样的转移前提是将劳动力从农业中释放出来。在这一过程中，城镇化成为农业现代化的重要载体和依托。随着城镇化的推进，农村人口下降，富裕劳动力的分配也随之改变，农业现代化将改变生产模式，从而解放这部分劳动力。此外，农村富裕劳动力的转移与土地流转速度加快将为推动农业规模经营、农业专业化、标准化和集约化生产创造有利条件。现代农业要求发展与农业生产有较高关联度的农产品加工业和第三产业，为农业生产提供规范化服务，推进农业产业化，加速实现农业现代化。对于这些服务，城镇作为乡村的中心，通过相对便捷的交通条件、信息手段，可以把分散、封闭的农村市场纳人以城市为中心的统一、开放的市场体系中，促进中心城市市场网络的扩大，推动城乡市场发育和商品流通。在农业产业化过程中，城镇作为农村地区资金、技术、信息的聚集地，特别是小城镇作为沟通城市与乡村的桥梁。
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