李柏文（1974-），男，湖南郴州人，旅游管理博士与教授，长期从事旅游教学与研究工作。现为“中国特色景观旅游名镇（村）”的评审专家，中国旅游研究院旅游安全研究基地研究员。主持国家社科基金项目（08CM2015）“以旅游为产业动力的少数民族地区特色城镇化道路研究”，国家自然科学基金项目（G010902）“云南艾滋病目标人群多属性复合共生网络的分割与生长控制研究”。完成专著《顾客产品及其质量测度研究》（中国社科出版社，2012年），参编《旅游经济学》、《管理伦理学》（高等教育出版社），参译《休闲研究引论》（云南大学出版社）、《休闲与游憩管理》（重庆大学出版社）等著作10余部。发表学术论文40余篇，其核心期刊论文和转载论文20余篇。

　　《以旅游为产业动力的少数民族地区特色城镇化道路研究》以少数民族地区近30年来旅游发展中的旅游城镇化现象为研究对象，归纳了旅游特色城镇化道路的初始条件、动力、模式、过程、内容、措施等。在此基础上，通过理论推演，形成以“旅游城镇化的初始条件、旅游城镇化的动力机制和演变机理、旅游城镇化的道路与路径、旅游城镇化的模式与战略”等为内容的旅游城镇化理论体系。在该理论体系的指导下，《以旅游为产业动力的少数民族地区特色城镇化道路研究》研究了旅游城镇化对“经济、社会、文化和生态”的影响，提出了少数民族地区旅游城镇化原则和思路，并有针对性地提出了具体的对策措施、风险控制和云南个案研究。《以旅游为产业动力的少数民族地区特色城镇化道路研究》可以作为研究城镇化、旅游经济等学者和高等院校相关专业研究生的参考用书。

　　2.旅游城镇教育体系
　　教育体系包括基础教育、专业教育和居民教化三个层面：一是通过学校的建设和设施设备的改善，发展九年制义务教育为主体的基础教育；二是根据旅游业需要发展职业教育甚至高等教育；三是旅游业本身对居民具有教育功能，对居民综合素质具有提升功能。
　　3.旅游城镇就业体系
　　通过多主体构建多渠道的就业体系：一是开辟和增加就业岗位。把城镇就业工作向农村延伸，发挥就业服务中心作用，开发服务型岗位；依靠驻区单位，争取社会型岗位；挖掘区域资源，开发自主型岗位；运用社区金融小额贷款，开展家庭创业活动，鼓励自主创业，支持创业型岗位；政府出资创岗，增加公益性岗位，多渠道促进失地、准失地农民就业。二是依靠不同的主体促进就业，即政府安置一些公益事业岗位解决一部分，项目开发商安置解决一部分，群众自身解决一部分，村镇发展用地转入二、三产业解决一部分。
　　三旅游城镇化措施
　　（一）旅游城镇的社会管理
　　目前中国旅游城镇的经济发展超越社会发展，社会发展滞后并制约着旅游经济发展和城镇化进程。主要表现为两个滞后：一是旅游城镇的旅游业管理和服务水平滞后于旅游产业发展水平；二是城镇社会的管理和服务水平滞后于旅游城镇经济和城镇化水平。
　　1，管理模式
　　旅游城镇的管理模式主要是通过增设职能性机构或增加独立的管理机构，推行相对集中行政处罚权的城镇管理模式，主要有“管理委员会”、“管理局”、“指导协调小组”、“领导联系制”等形式，实行“统一领导，任务分流，分级负责，归口管理”。比如，乌镇的管理委员会模式；大理州建立“大理州旅游城镇建设指导协调小组”，统一负责旅游城镇建设的组织指导和协调工作，及时解决小城镇建设中遇到的重大问题，搞好土地需求、税费减免、放开进镇户口限制等政策的落实；张家界早期主要是实行“领导联系制”。
　　2.管理制度
　　在管理制度的建设方面镇政府充当了制度变迁和创新的“第一行动集团”角色，通过制度供给改变资源配置的初始状态，以实现其资源配置的预期目标，政府本身也逐步向服务型政府转型。管理制度主要包括以下几个方面：一是所谓的“三改”，指明晰城镇产权，改革过去城镇产权不清晰的状况；推进土地流转，改革过去城镇生产要素不流动的状况；完善基层治理和民主政治建设，改革过去城镇基层组织职责不清，职能错位、越位、缺位的状况，为旅游城镇化构建体制机制提供保障。二是所谓的“三化”，指大力推进农村经济集体化、农民居住社区化、城乡管理一体化。
　　在景区管理方面主要是围绕景区公权及其实现而进行的，“所有权、经营权和管理权”三权分离是公共性景区较佳的管理模式，而景区公权的实现主要是通过设立“公权日”来实现。比如，丽江是设置了“世界遗产日”，黄果树是设置了“景区公权日”。而旅游服务质量则是通过游客投诉和质量认证的方式进行。比如，黄果树就引进了IS09000质量认证。
　　在社区管理方面，城镇居民则主要是通过“村规民约”，弘扬居民优良的道德文化，提倡健康文明的生活方式，培养良好的民风民俗，实现村民的自律管理。
　　……

第一章 文献综述研究
第一节 民族地区旅游发展30年
一 民族地区旅游业发展30年回顾
二 民族地区旅游业发展阶段与内容
三 民族地区旅游业发展评述
第二节 中国特色城镇化研究综述
一 城镇化的本质与内容
二 什么是中国特色城镇化道路
三 如何走中国特色城镇化道路
四 中国特色城镇化体制改革与创新
第三节 国内外城镇旅游研究综述
一 国外城镇旅游研究综述
二 国内城镇旅游研究综述
三 城镇旅游发展与研究评述
第四节 1990-2010年中国少数民族地区旅游城镇发展
一 旅游城镇发展回顾
二 旅游城镇体系建设
三 资源特征与发展类型
第五节 几个相关概念的界定
一 小城镇
二 旅游城镇
三 旅游城镇化
四 少数民族地区

第二章 国内典型旅游城镇案例研究
第一节 旅游城镇化条件、动力与模式
一 旅游城镇化的条件
二 旅游城镇化的动力
三 旅游城镇开发模式
第二节 旅游城镇产业选择、配置与发展
一 产业选择
二 产业配置
三 产业带动
四 产业升级
第三节 旅游城镇化过程、内容与措施
一 旅游城镇化过程
二 旅游城镇化内容
三 旅游城镇化措施

第三章 旅游城镇化初始条件研究
第一节 民族地区旅游城镇化背景
一 全球小城镇化发展趋势
二 中国城乡二元经济一体化发展
三 中国寻求新型的特色城镇化道路
四 区域分工决定了旅游城镇化地位
五 旅游资源决定了旅游城镇化道路
第二节 旅游城镇化条件方格矩阵的提出
一 旅游业的“六要素”说
二 旅游城镇化条件方格矩阵
第三节 旅游城镇初始条件检验与结论
一 中国旅游城镇发展初始条件
二 民族地区旅游城镇发展初始条件
三 旅游城镇初始条件比较研究

第四章 少数民族旅游城镇化路径与模式
第一节 城镇化动力产业演变路径
……
第五章 少数民族地区旅游城镇化的对策与措施
第六章 少数民族地区旅游城镇化风险及其控制
第七章 实证研究：云南省旅游城镇化道路研究
第八章 研究结论、建议与展望