新型城镇化的价值
理性看待1.0版的城镇化存在的成绩和问题后,自然就明白要推进2.0版的新型城镇化就必须解决此前存在的问题。在考虑这个问题之前,有必要对城镇化对于中国未来的巨大价值做一个全面梳理。
首先,我们要认识一下城市或城镇对比农村有哪些效应。城镇与农村的区别在于聚集程度,在人口密集的城镇中,至少可以产生四项效应。
第一个是最明显的规模经济效应。城市和企业一样,都会有一些固定成本,比如基础设施和企业厂房、设备、办公楼等。这种固定成本会因为产量增加或者聚集更多人口而被摊薄。于是我们可以看见农村修建一条公路其人均成本要远远高于城市,其收益率也会远远低于城市。这也是为何中小城镇难以发展起来的原因,其人口规模过低,基础设施投入会使得其回报很不划算。同时由于城市人口规模大,容易形成巨大的消费市场,从而扩大内需,给城市里聚焦的产业更多的商业机会、成长机会。而企业也会因为城市聚焦后的规模效应,有足够的人力和基础设施支撑,便于做强做大。我们可以看见城市化刚开始阶段是工业革命带来的,所以诸如钢铁、汽车等工业企业基本都是在城市里面。
第二个是社会分工效应。经济学创始人亚当·斯密在《国富论》中用很大篇幅谈了分工带来的巨大价值,其讲述的缝针生产的案例成为很多人解读分工的样板。其认为,如果将缝针的生产过程分解为下料、成型、磨尖、钻孔、抛光等几道工序,和一个工人从事所有的加工相比,每人只负责一道工序,其生产效率会增加数十倍。这表明了通过分工可以提高专业性,从而提高生产率,推动经济增长。事实上,正是由于规模聚焦带来的社会化大生产,推动了分工,提高了生产率,推动了经济快速、持久的发展,最终也惠及到所有民众。①这种专业性分工必须建立在交换的基础上,而要想进行交换,就必须有足够的产业和人口聚集。于是拥有人口和产业聚焦特点的城市就成了可以大幅提高交换的平台,推动了社会分工的专业化和细化,最终提高了劳动生产率。最近很红火的电子商务就是因为城市里面产业分工导致了信息技术的发展,而后配合物流业的发展,推动了这个产业的发展,接着为了诚信需要出现了支付宝等各种金融工具,又推进了互联网金融的发展。电子商务的发展和不断深化都是依托在城市带来的社会分工之上的。
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