四、调查结论
北京农科城在建设过程中，践行一、二、三产业融合发展理念，通过行政手段加速农业产业升级与产业结构优化，加速农业产业与其他产业、与高新技术之间的渗透与交叉，通过评价分析，可以发现北京农科城建设为科技驱动产业融合发展提供了契机，取得了一系列显著成果，其中的亮点可以总结如下．
（一）政府部门联动效应成为农业产业发展的催化剂
进入2l世纪，“三农”问题成为中央及各地方政府关注的焦点问题，加强农业和增加农民收入已经被摆在国民经济的首位，政府不断开拓农业和农村工作的新局面。但是农业管理体制中条款分割，产加销、贸工农相互脱节现象一直是制约农业产业化的重要因素，在农业产业融合过程中，更是涉及科技、农业、工业、旅游业、流通服务业等多部门，政策措施很难形成合力。北京农科城建设伊始韩加强组织机制创新，力求打破部门分割局面，在实践中依靠组织网联、结盟和合作，实现多层次、多环节和跨空间的组织创新，在不同地域政府间、政府各部门之间，实现科技资源和政策联动共享，促使北京农科城联结形成了巨大的农业创新合力，有利推动了农业产业的融合发展。
（二）农业生产要素流动促进了农业资源的优化配置
现代经济学认为生产要素的投入和优化配置是经济增长的源泉。农业产业融合本身就是农业生产资源再配置的过程，在融合过程中劳动力、土地、资金及生产资料等主要生产要素通过技术进步实现要素生产率的不断提升，生产集约度不断提升。农业生产要素优化配置的过程也是农业产业结构优化与产业升级的过程。北京农科城顺应农业产业融合的发展趋势，加速了生产要素优化配置。一是通过园区建设引导土地依法转让，为农业规模化、标准化发展提供了基础。例如，通州国际种业科技园区通过两年的建设就实现了规模流转土地3．2万余亩。二是实现资金的优化配置，北京农科城集中力量加大财政对农业投入的同时，引导金融和社会资金支援现代农业的发展和新农村建设，3年来，财政资金撬动社会资金高达10亿元。三是加速人才资源的集聚，高端人才的引人为加速农业科技创新提供了保障。
（三）现代服务业的发展促进了现代农业多功能性的发挥
北京农科城着力发挥现代服务业对现代农业的引领作用，使现代农业形成“高端研发、品牌服务和营销管理在京，生产加工在外”的现代农业产业模式，达到“高端、高效、高辐射”的发展目标，最终促成一、二、三产业融合发展。现代服务业是北京市增长速度较快的一个产业，已经成为北京市经济的主导产业和“增长极”，在此背景下北京农科城走服务业引领现代农业道路本身就是抓住了提升农业产业发展的有利契机，有利推进了休闲农业、创意农业、物流农业、会展农业等融合性产业的快速发展，有效提升了生态功能、生活功能和科技示范功能。以会展农业发展为例，北京农科城建设突出首都资源优势和特色产业优势，通过产业发展申请承办了一系列具有国际影响力的学术会议或展览，草莓大会、国际食用菌大会、种子大会、世界葡萄大会等的成功申办，加速了首都农业国际化发展趋势，提升了国际合作的空间。
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