《城镇化发展中的经济与人口》重点回顾中国几代人对城镇化道路的选择与探索，对于我们清醒认识当前发展阶段的机遇与挑战，坚定道路自信、理论自信和制度自信，具有重要意义。从一定的意义上说，在城镇化的过程中，人口本身、经济本身、人口和经济关系之间都在发生着巨大的变化，塑造着新的格局，呈现出新的特点和发展规律，影响着整个中国社会未来发展的前景和命运。对城镇化背景下经济、人口、社会变化和发展规律的认识与把握，已经成为重大的时代课题。《城镇化发展中的经济与人口》一书恰恰是以探讨研究城镇化过程中人口、经济这种变化、格局、特点和规律的一本专著。
　　《城镇化发展中的经济与人口》共10章，分别为：第一章中国城镇化历程与道路探索、第二章中国城镇化的发展现状、第三章人口城镇化与经济发展、第四章人口转变与劳动力转移、第五章中国特色的劳动力转移形式、第六章农民工市民化、第七章城镇化与城乡可持续发展、第八章“中等收入陷阱”的威胁与突破、第九章世界城镇化道路、第十章从“乡土中国”迈向“城市中国”。

　　第二节计划经济时期的城镇化一、统购统销与城乡分割对城镇化的影响
　　统购统销制度对于控制人口城镇化进程起了重要作用。当国家进人和平建设时期，城镇人口迅速增长，工业对粮食的需求也大幅度增加，国家有限的粮食计划供给根本无法满足日益增加的需求。国家对粮食的征收和收购数量从1950年的355亿斤增长到1953年的721亿斤，占该年份的粮食产量百分比从13．45％上升到21．74％，仍然无法满足需求。1952年7月1日至1953年6月30日这个粮食年度内，国家的粮食收支出现了40亿斤的赤字④。在这种实际情况下，1953年10月16日，中共中央发出了《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》。1953年的粮食统购统销政策在后来又继续扩大到棉花、纱布和食油。
　　统购统销制度，对中国的初级工业化和人口城镇化产生了重要影响，它一方面确保了农业剩余对工业化所需资本的支持，另一方面有效控制了人口城镇化的速度。
　　然而，建立这样的制度不是一蹴而就的，其间经历许多争议和阻碍，它需要在生产的计划组织方面有更进一步的集中。最要紧的一步是要把分散的农民组织起来，因此建立合作社成为至关紧要的事情。毛泽东1953年批判了农民的分散性和盲目性，指出他们的前途是合作社。他说：“马克思、恩格斯从来没说过农民一切都是好的，农民有自发性和盲目性的一面。农民的基本出路是社会主义，由互助合作到大合作社（不一定叫集体农庄）。现在是‘青黄不接’，分土地的好处有些农民已开始忘记了，他们正处在由个体经济到社会主义集体经济的过渡时期。”①这意味着加强经济的计划性已经是势在必行，农村发展合作社是加强经济计划性和实施粮食统购统销的必然要求。
　　把农民组织起来，管理起来，是社会主义改造的需要，是国家工业化的需要。加强对农民的集体化，也就是合作化。正如毛泽东所说：“我国经济的主体是国营经济，它有两个翅膀即两翼，一翼是国家资本主义（对私人资本主义的改造），一翼是互助合作、粮食征购（对农民的改造）。”②这就是对过渡时期总路线“一体两翼”的通俗解释。实质要使国家通过对农业生产和工业生产的全面计划控制，牢牢掌握经济发展主动权。只要实现对人和物的计划，就意味着建立了计划经济。到1957年，毛泽东在讲话中称：“全国六亿人口，我们统统管着。比如统购统销，一切城市人口和农村里头的缺粮户，我们都管。又比如城市青年，或者进学校，或者到农村去，或者到工厂去，或者到边疆去，总要有个安排。”⑧
　　新政府的政策执行力在农村合作化运动中再次显现出来，尽管1955年年底只有500个高级社，但是到1957年冬天，已经建成75．3万个高级社，有l190万农户进入这种高级社④。
　　1958年8月29日，中共中央作出了《关于在农村建立人民公社问题的决议》，其中指出：“几十户、几百户的单一的农业生产合作社已不能适应形势发展的要求”，“大型的综合性的人民公社”发展具有“不可阻挡之势”，“打破县界、乡界、社界的大协作，组织军事化、行动战斗化、生活集体化成为群众性的行动”。
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第一章中国城镇化历程与道路探索
第一节城镇与城镇化
一、城镇化含义与类型
二、中国城镇化
第二节计划经济时期的城镇化
一、统购统销与城乡分割对城镇化的影响
二、工业化优先于人口城镇化
第三节改革开放时期的城镇化
一、从“双轨制”到市场经济体制改革目标的确立
二、小城镇战略与沿海开放城市发展
第四节经济全球化时期的城镇化
一、加入ＷＴＯ与改革开放的进一步深入
二、城镇化道路的新探索
第二章中国城镇化发展现状
第一节中国城镇化发展水平
第二节中国的城镇格局
第三节中国城镇化发展的区域差异
第四节中国城镇化发展的基本特征及面临的挑战
第三章人口城镇化与经济发展
第一节我国的城镇化与经济发展
第二节经济增长促进城镇化发展
第三节城镇化促进我国经济增长
第四节城镇化进程中经济增长方式的形成与转变
第四章人口转变与劳动力转移
第一节中国特色的人口转变道路
第二节人口红利与刘易斯转折点
第三节劳动力转移与户籍制度改革
第五章中国特色的劳动力转移形式
第一节中国流动人口的源起与发展
第二节中国流动人口现状
第三节流动人口与城市就业
第四节流动人口的变化趋势
第六章农民工市民化
第一节市民化：从“流动”到“定居”
第二节市民化：现实与前景
第七章城镇化与城乡可持续发展
第一节城镇化与可持续发展：国内外透视
第二节中国城镇化进程中的城镇可持续发展
第三节中国城镇化进程中的农业与农村可持续发展
第八章“中等收入陷阱”的威胁与突破
第一节“中等收入陷阱”的前车之鉴
第二节中国面临“中等收入陷阱”的现实威胁
第三节突破陷阱跨越发展持续增长
第九章世界城镇化道路
第一节欧洲城镇化进程
第二节拉丁美洲城镇化进程
第三节亚洲城镇化进程
第四节世纪世界城镇化的新趋势
第十章从“乡土中国”迈向“城市中国”
第一节新型城镇化发展战略与实践探索
第二节建设“城市中国”助推“中国梦”
参考文献