屠启宇，本书主编，博士，上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员，上海市规划委员会社会经济文化专业委员，上海市软科学研究基地创新型城市发展战略研究中心首席专家。主要研究方向：城市战略规划、城市创新体系、社会系统工程。

　　2014年是全球化的转型升级之年，也是国际城市的转型升级之年。
　　2014年内，二场定义国际经济交往新规则的跨区域自由贸易谈判将相继达成。跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TIPP）号称“21世纪高质量的自由贸易安排”。届时，在横跨太平洋两岸和大西洋两岸至少39个国家、经济总量超过全球GDP60%的范围内，将实行更高标准、更大深度的自由贸易安排。再加上历时12年的世界贸易组织多哈回合谈判终于在2013年12月巴厘岛会议上，以达成一揽子协定宣告完成。这俨然是要推动全球化升级进入2.0版。
　　国际城市是全球经济活动的流量枢纽和控制节点，是全球化关键性的空间响应主体。巴里岛一揽子协定成果和跨区域自贸谈判所涉及的所有新内涵都将对各个国际城市形成全面的升级要求。哪个城市响应速度最快、升级程度最高，哪个城市就有可能抢占先机，进而在新一轮的国际城市大洗牌中脱颖而出。因此说，国际城市的2.O时代正同步到来。
　　国际城市具体如何进行升级响应呢？这已成为摆在所有国际城市决策者面前的一道大考题。本报告给出面向国际城市2.0升级的路径答案：资本枢纽与创新中心兼备的城市经济升级；包容性导向的城市社会升级；以文化复兴为指引的城市文化升级；以市民幸福为衡量标准的城市治理升级；绿色低碳运行的城市生态升级以及倡导紧凑和混合的城市空间升级。
　　本报告选择了全球40个国际城市，进行了有关城市升级水平的评价。成熟国际城市与后发国际城市间原先似乎已然缩小的差距，在新的视野下，再次拉开。但是机遇从来是为奋发者所准备的。中国（上海）自由贸易试验区在中国首位经济城市上海的启动，以及全中国各地对于自由贸易区试验的高度关注与积极准备，正预示后来者实施全面赶超的决心。

　　从国际城市2.0指标体系的衡量上看，东京无疑属于升级基本完成的全球城市。整体上看，东京在18个指标项上都超越平均值。更令人瞩目的是，该城市绝大部分指标都接近最高值，这充分体现出东京作为顶级全球城市发展的全面性和先进性。该城市共有3个指标达到最大值，分别是经济指数、生活成本指数和环境指数。上述指标也分属不同的指标类型，这充分表明东京城市核心竞争力的完整性和多样性（见图15）。
　　东京的综合性排名已位居第1。经济指标方面，尽管日本经历了长达20年的经济低迷，但是东京对国际资本流动的控制仅次于纽约、伦敦，且东京已形成很好的产学研一体化体系，创新优势明显，研发投入在GDP中的比重也较高，而市场活力和人力吸引仍然强大，所以该项指标位列第2。社会指标方面，东京的表现要好于伦敦、纽约，次于巴黎，这主要是因为贫富差距小，生活成本和城市准入门槛相对较低。文化指标方面，与印象中类似，日本文化过于单一，多样性不足，尽管国际旅客比例较高，但国际知名的美术馆、博物馆数量较少，因此和老牌的世界城市巴黎、伦敦、纽约间都有较大差距，但仍可位列第4。环境方面，基于循环型社会法律的推行及低碳经济的实施，东京的垃圾处理、污染排放都有突出表现，和环境最佳的斯德哥尔摩间基本没有差距。从犯罪率、居民活力和政治权利看，东京与其他城市相比也具有较好表现，这其实相当程度上归功于日本整体的相对公平有序以及素质教育的相对成功。从城市空间看，东京的交通和基础设施较为完善，能源消耗和二氧化碳排放系数与其他城市相比相对较低，城区面积在大都市中面积也相对适中（41.7%），得分较高，城市结构较为合理，通勤时间较短。
　　新加坡：空间受限但均衡升级的枢纽城市
　　新加坡的指标情况较为均衡，除4个指标项外，其余14个指标均超过平均值，且基本靠近最大值。这表明新加坡的转型升级已达到较高水平，且各领域的发展较为均衡。该城市在交通和基础设施指数方面达到了最大值，这一方面缘于长期的建设和精心管理，另一方面也与其区域面积相对较小的特质相关。新加坡低于平均值的短板集中在智力资本和创新，创作环境，美术馆、博物馆以及宜居四个领域，这与其空间的有限性相关。
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B 1 总报告
B.1 面向国际城市2.0的升级维度——2014国际城市发展趋势
一 维度：国际城市升级版的认识空间
二 指标：国际城市2.0的衡量体系
三 态势：国际城市2.0的升级水平
四 评价：典型国际城市的升级特征

BⅡ 城市创新篇
B.2 创业生态系统：全球领先城市发展趋势
B.3 纽约硅巷：中心城区科技集群复兴
B.4 知识创新集群：日本的产学官结合模式
B.5 产业创新中的服务业：慕尼黑生物科技产业集群的启示

BⅢ 城市战略篇
B.6 城市可持续发展的七大挑战与分析
B.7 “金砖国家”金融中心崛起之路
B.8 美国的自由贸易区演变与展望
B.9 底特律市从辉煌走向“破产”

BⅣ 城市经济篇
B.10 美国振兴大都市制造业的“新新经济”方略
B.11 芝加哥重塑“先进制造业大都市”之策
B.12 东京大田都市制造业常青的秘诀
B.13 纽约专业服务业集群成功之道

BV 城市社会篇
B.14 幸福城市的民众感受与政府责任
B.15 面向全球化的新加坡人才开发利用
B.16 聚焦台北城市救助服务体系
B.17 穿越金融危机的波士顿人口与就业

BⅥ 城市文化篇
B.18 文化评价体系：国际文化大都市的判断要素
B.19 文化复兴与城市更新：欧洲文化之都的动向
B.20 “酷城市”与“富城市”美国大都市区人群流向趋势分析
B.21 大小皆有机遇：欧洲文化创意产业集群的发育规律

BⅦ 城市生态篇
B.22 绿色发展引领下一代城市经济的政策与实践
B.23 新加坡维护“世界花园城市”的环境策略
……
BⅧ 城市治理篇
BⅨ 城市空间篇
BX 中国城市最佳实践