二、新型城镇化能够为创造巨大的内需投资提供动力和空间
工业化创造供给,城镇化创造需求。推进新型城镇化将是我国最大的内需和投资所在,也是我国未来发展最重要的比较优势。
第一,新型城镇化将有效刺激需求并提高居民消费总水平。目前城市居民人均生活消费支出是农村居民的3.6倍,若未来20年城镇化率每年提高1个百分点,从现在起到2030年,还将有3亿农民将转为市民,将产生巨量的需求和投资。随着大量人口进入城镇,必然会对城市住房、供水、供电、供气、交通和其他基础设施建设提出新的需求,进而衍生出巨大的投资市场。大批农民进入城市,变农民消费为市民消费,新增人口对教育、文化、体育、公共服务等提出新的需求,成为拉动经济和投资的新增长点。只有减少农民,才能富裕农民。城镇化的发展能够加速农村剩余劳动力的转移,农村人口逐步转为城镇居民,有助于推进农业适度规模经营,提高劳动生产率,对增加农民收入和提高农民消费水平具有明显效果,进而使农村潜在的消费需求变为现实的有效需求。
第二,新型城镇化有助于推动服务业发展并提升服务质量。一方面,城镇化是服务业发展的重要载体。城镇化的发展不仅能够推动以教育、医疗、社保、就业等为主要内容的公共服务发展,也能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主要内容的消费型服务业和以金融、保险、物流等为主要内容的生产型服务业的发展,这都会对劳动力产生持续的巨大需求。另一方面,城镇化滞后造成了第三产业在国民经济中所占比例偏低。通过城镇化,每年大量的农民离开农业岗位而成为非农产业从业者,实现人口在城镇的集聚,推动服务业发展,改变城镇发展过于依靠增加物质资源消耗的现状,从而实现发展方式的转变。
第三,新型城镇化有助于拓展就业空间和解决更多农村劳动力就业。城镇化是解决日益严重的农村富余劳动力的重要出路。农村经济的进一步发展和现代化
进程的顺利进行,需要将滞留在农村的大量富余劳动力转移到城市的二、三产业,摆脱目前严重失调的人口城乡分布格局对国民经济持续健康发展的制约。积极稳妥推进城镇化,通过城镇经济的发展,创造新的就业领域和劳动力需求,提高吸纳农村富余劳动力的能力。同时,又会带动农村二三产业的发展,拓展农村就业空间。
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