第一章浙商发展状况：2014
20122013年，中国实现了领导人的换届，政治、经济、社会等方面都开始发生重要的变化。改革、开放、市场经济体制的完善、政府职能转变等，都开始显示新的气象。新一届中央政府的宏观经济政策及其操作风格，也开始渐次显示，总体来说，以改革促发展的主基调已经明朗，形成和完善市场经济的制度和秩序将替代扩张性宏观政策，成为主导未来发展更基础、更深刻、更根本的执政理念。从长远来说，这是民营经济和浙商发展的长久之福。但从眼前来看，此前积累的诸多风险都将集中爆发。浙商发展面临新挑战，需要新突破。
第一节改革和政策环境
过去一年多时间，是前一个十年向后一个十年转折的关键点。中共十八大和新一届政府实现新老交替，新一届领导人的战略思维、执政特征开始显现，在改革开放、政策基调、政府职能、宏观政策等方面，都开始展现进一步适应市场经济发展、进一步推进市场经济体制完善、进一步体现市场经济属性的特征。对私营领域和浙商发展来说，新的机遇和转型也日益明显和紧迫。
一、发展理念和政府职能定位
中共十八届三中全会确定，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端；推进国家治理体系和治理能力现代化；让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民；紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用的深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内的要素有序地自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
在政府和市场关系、政府和企业关系上，新一届领导人进一步明确并致力于推进建立现代政府，对企业和市场主体来说，“法无禁止即可为”；对政府来说，“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，推进设立政府“权力清单”和企业“负面清单”。改革开放以来，这是中国领导人对政府职能定位最具现代文明特征的清晰表述。表明新一届领导人的执政理念开始进入全新阶段。
从厘清发展理念和政府职能定位开始，既表明新一届领导人对社会、经济、政治等重大问题的认识具有新的发展，也表明社会经济政治的转型正在启动。对私营企业和浙商发展来说，这带给大家的是积极信号，起到了明确方向、坚定信念的作用。
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