波特（Micheal．E．Porter），在他的“国家竞争优势”理论中对经济发展的阶段进行了划分，分为生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段和富裕导向阶段。国内外学者就国外的创新驱动发展的关键问题进行了深入分析和研究，但中国创新驱动发展研究处在起步阶段，因此，本研究能从理论上回答中国创新驱动发展的基本问题，验证创新驱动发展的基本理论。同时，《创新性国家战略实施路径研究：以塑料光纤产业创新发展为例》通过对中国创新驱动发展关键问题及创新驱动型产业发展的研究，能为中国创新驱动发展及创新驱动型产业发展提供可以借鉴的模式、体系构建思路、发展路径等，能为有关部门的政策制定提供参考，促进中国创新驱动经济社会快速发展。

　　《创新性国家战略实施路径研究：以塑料光纤产业创新发展为例》：
　　一是，政府科技成果市场化采购中双机制混合运行。政府在公益性事业单位和基础性事业单位采取全额或部分拨款，其他经费按照1984年实施科技合同管理制度和开放科技市场的制度下科技研究项目招标采购成果方式，即市场化配置资源。具体实施中一方面较多应用最低成本招标原则，另一方面继续采用三公经费审核制度，形成了科研经费双机制的混合运行状态，市场性配置资源的路径被扭曲。
　　二是，科技资源配置流程的大数据管理和市场化监督机制缺失，难免导致公共资源配置不公平。一方面，因为在没有科技管理大数据监督下，通过信息不对称（信息局部性公开或信息向部分对象公开）、科技信息公开流程断裂或立项程序倒置（因人立项），科技管理在严格的行政监督下同样可以导致不公平。另一方面，立项栏目中关于科研项目的技术创新和市场价值部分均由科研工作者或企业科研组织提出，科技研究价值没有评价标准和社会参与的评价程序，政府对此进行科技资源配置难免无效。另外，政府用于科技支持的金融资金市场化运行，成为科技部门体外资源，资金的配置缺乏公平保障。
　　三是，政府在科技成果采购中形成主体缺位。政府因为科技投入而成为科研成果购买者，但在90年代的科技体制改革后基本形成政府放弃知识产权，全部交给了科技研究机构（或部分奖励给个人），政府退去科技成果的直接购买角色，也淡化了基础科学、公共技术等成果的科技推广和科技普及的角色，科技事业变模糊；科研机构或科研人员成为科研市场的主角，技术研究与社会需求逐步脱节。
　　四是，科研管理机构和科研人员将科技成果价值异化。政府管理部门依托科技人员评职称、年终考核等需要省部级科技成果的实用需求，将科研成果价值异化，科研人员被迫应标。有的管理部门无止境地要求系列成果，如社科基金项目、政府决策咨询课题管理中要求课题成果报告署明资金方的论文、具有领导批示的决策建议等成果，科研人员苦不堪言；有的部门不重成果，社科项目纸上画画，墙上挂挂，自然科学项目虚拟实验数据，鉴定程序化严重，激化科研人员与管理人员之间的灰色交易，科研生态恶化。
　　（二）政府科技市场管理中参与科技资源市场化配置
　　中国科技体制改革历史进程中完成的一个重要改革就是从事应用技术研究的机构、人才等等科技资源转出事业体制，成为全市场化资源，按照以企业为主体的市场需求进行配置利用。政府资源按照市场方式给予科研机构、企业，同时也组织企业与科研单位结合。近十年来一直提倡企业为主体，由企业根据市场需求配置科研资源，政府在资金资源、科技创新平台资源给予协助。但是政府配置资金多倾向与科研院所没有逆转，同时即使资金配置的方式采取了招标方式，实现了市场性，但科技知识产权归属企业，因此是无偿配置，造成政府在科技市场中配置资源的非市场性（事业性）和不公平性。政府在科技创新体系中无效配置众多公共资源。具体表现在：
　　一是，市场对科技需求不足和科技计划项目与科技市场需求存在差距。根据论证，相比发达地区，中国众多地区处于市场对科技内在需求滞后状态；科技创新计划由政府科技主管部门编制、执行，多年来科技管理部门将科技计划编制项目内置于科技管理部门内部部门，因为对行业技术体系了解不够全面，对国际技术当前和未来走向、行业技术发展生态不够了解，市场机制无法参与到科技立项的过程中来，导致应用科技研究政府投入的市场性不足，技术转换率偏低。
　　二是，政府科技资源事业性配置扭曲科技市场机制。目前科技资源不论配置给予大专院校科研院所还是企业，都是无偿配置的。科技成果要么归宿单位，要么奖励科研工作者个人。
　　三是，科技创新体系建设中政府投资公共平台的市场针对性差、利用效率低。政府科技市场管理中，政府投资公益性服务的创新能力平台包括公共设备平台建设、行业及企业工程技术平台建设、技术检验检测平台建设、行业生产力促进基地建设、科技信息服务平台建设、各层级的实验室建设；科技转化服务平台包括科技成果转化市场推动平台建设、科技孵化平台建设……但是这些平台对行业技术发展的针对性普遍较弱，综合利用价值偏低，导致一方面重点产业、战略性产业的创新资源需求难以满足，另一方面政府投资建设后，平台（或机构）普遍不能自收自支运行，政府维持压力巨大。
　　……

第一篇 创新国家战略与策略研究
第一章 创新性国家战略
一、创新性国家建设面临的科技管理体制问题
二、创新性国家战略研究进展
第二章 市场性配置资源的科技体制改革研究
一、科技管理制度性缺陷分析
二、科技体制改革的基本思路
三、市场性配置科技资源的实现方式

第二篇 塑料光纤通信产业实证研究
第三章 塑料光纤通信产业创新发展战略与策略研究
一、塑料光纤通信的战略地位
二、世界各国国家战略竞争格局
三、塑料光纤主要应用领域
四、塑料光纤国际市场现状及前景分析
五、塑料光纤中国市场现状及前景分析
六、核心技术在技术领域的地位、价值与意义
七、中国发展塑料光纤有全产业链的优势
八、战略机遇把握及策略
九、产业基地开发的组织方式
十、产业链及总部经济组织方式
十一、开发之启动程序
十二、遴选核心企业
第四章 塑料光纤概述
一、塑料光纤相关产业及相关方式描述
二、塑料光纤相关技术领域的分类概述
三、塑料光纤的优良特性
第五章 塑料光纤生产工艺描述
一、塑料光纤光电器件生产线系统
二、塑料光纤线缆生产线系统
三、塑料光纤接口应用设备生产线
四、应用板块
第六章 塑料光纤通信技术原理
一、光纤通信方式的历史性变革意义
二、从石英光纤到POF光纤的应用性技术变革
三、核心技术概述
四、项目三大核心技术的技术领域地位及技术布局
五、产业基地技术研发系统的优势与功能配置
六、产业基地检测中心的优势与功能配置
第七章 塑料光纤技术描述
一、塑料光纤技术综述
二、核心技术难点分析
三、塑料光纤相关技术指标
四、核心技术来源及其状况
第八章 塑料光纤技术产业化转化应用领域描述-
一、塑料光纤产业主要应用领域
二、塑料光纤与其他产业关系
三、塑料光纤典型应用领域的解决方案描述
第九章 塑料光纤产业园区
一、塑料光纤相关生产线总体介绍
二、产业园投资规划

附件 中国重庆光纤生态产业园总论
前言
一、发展目标
二、园区定位
三、园区建设规模
四、技术储备与技术团队
五、核心与驱动力
六、主要经济指标
七、建设实施计划
后记
参考文献