《直面雾霾：中国电力发展与环境保护新思考》作者是一名在政府、企业、行业协会从事了近三十年电力环保工作的技术者和管理者，亲身经历了电力工业改革发展的进程，从事过近10年的电力环保设计、研究工作，参与过相关电力环境保护法规、政策、规划、标准的研究与制定，也亲身体会到电力环境保护的经验与教训。本书从我国雾霾的成因分析入手，对环境与电力互相制约、互相促进、协调发展进行了理论思考和实践总结，对电力工业的可持续发展和能源系统的优化提出了新的思路，可供能源、电力、环境保护方面的学者、专家、企业管理者和政府官员参考与借鉴。
《直面雾霾：中国电力发展与环境保护新思考》从分析中国大面积出现雾霾天气的现象入手，探讨了雾霾天的特点和成因，论证了电力燃煤不仅不是雾霾产生的主要原因，而且以电力为核心优化能源系统是科学解决雾霾污染的关键，进而提出能源系统优化的指标体系、方法措施及政策建议；从理论和实践层面分析评价了大气污染物总量控制及浓度控制的区别，提出了制定适宜的火电厂大气污染物排放标准的建议、实施污染物总量控制所需的技术、市场和法律条件，治理火电厂二氧化硫、氮氧化物、烟尘的思路、措施；论证和分析了排污收费、排污权有偿使用的误区，提出停止对火电厂排污收费、慎重出台环境税、科学推进排污权交易等观点；对中国环保法规体系改革和环保法修正的框架、思路、原则提出具体修改建议；总结分析了电力行业大气污染物控制的经验和教训，从法规、规划、技术、政策等方面提出相应建议；探讨了中国绿色经济体系顶层设计思路、电力适度超前发展的指标体系和２０５０年煤电发展战略思路等。
《直面雾霾：中国电力发展与环境保护新思考》不仅可供环保、能源等政府机关工作人员及能源企业尤其是电力企业管理人员参考，对于所有关注中国环保事业、能源事业的普通读者来说，也不失为一本认清雾霾真相的读物。
第一节霾、PM2.5与电力
随着工业化进程的加快和人们环境意识的觉醒、提高，我国环境问题已经成为社会最为关注的热点之一，媒体不时爆出某地发生了环境污染事件，使有可能受影响的局部地区社会不稳定、人心惶惶。尤其是2011年入秋以来，由于“雾突突”的天气增多，公众对空气质量的实际感受与环保部门发布的空气污染指数相悖，引发了社会大众与有关部门的高度关注。据媒体报道，环保部向全国人大常委会报告称，“珠三角、长三角、京津冀等区域性大气污染日益突出，广州、深圳、上海、南京、苏州、天津等大城市的灰霾天数已占全年的30％至50％。”一时间，“霾”、“ＰＭ2.5”成了热门词汇，社会高度关注。2011年的最后一天，环保部原则通过的《环境空气质量标准》中增设了ＰＭ2.5平均浓度限值和臭氧８小时平均浓度限值，收紧了ＰＭ１０、二氧化氮等污染物的浓度限值。
一、深入了解霾与ＰＭ2.5
霾是什么？“霾”又称“灰霾”，香港和澳门地区称霾为“烟霞”，根据中国气象局发布的《霾的观测和预报等级》（ＱＸ／Ｔ113—2010）行业标准，霾是大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10千米的空气普遍混浊现象。霾使远处的亮物体微带黄、红色，使黑暗物体微带蓝色。在能见度小于10千米，相对湿度小于80％时，排除降水、沙尘暴、扬沙、浮尘、烟幕、吹雪、雪暴等天气现象造成的视程障碍，就可判断为霾。但相对湿度在80％～95％时，还要根据ＰＭ2.5、ＰＭ１的质量浓度以及气溶胶散射系数与气溶胶吸收系数之和这三个大气成分指标来判别是否超过限值，且只要三个指标中有一种指标超过限值，即使能见度大于10千米也是霾。
根据能见度大小，霾分为轻微、轻度、中度、重度４级，重度时能见度小于２千米，轻微时能见度大于等于５千米但小于10千米。雾和霾的区别主要在于水分含量的大小，雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的、相对湿度在90％以上，使水平能见度降到１千米以内。
ＰＭ2.5是什么？在《国家环境空气监测方法》中它的定义为：悬浮在空气中，空气动力学直径小于和等于2.5微米的颗粒物；《气象观测规范》中它的定义为：空气动力学等效直径小于和等于2.5微米的大气气溶胶质量浓度。虽然定义的角度有所不同，但本质是指能悬浮在空中的细颗粒物。
所谓空气动力学直径，即实际粒子与假想的一种单位密度为１克／立方厘米的球体，在静止空气中达到相同的沉降速度时，假想粒子的直径即为实际粒子的空气动力学（等效）直径。所以ＰＭ2.5中2.5并不是颗粒物的几何直径，相同空气动力学直径的颗粒，比重越大几何直径越小。
在实际测定环境空气中的ＰＭ2.5时用重量法、冲击法等，如用重量法时是采用一种将不同粒子粒径分离功能的设备——称为“切割器”——装在抽气装置上，将ＰＭ2.5截留在特定的滤膜上，然后称取重量，如同在家中的吸尘器口上装一个只让ＰＭ2.5通过的“切割器”和空气计量装置，把吸尘袋中尘称取重量一样，最后得到质量浓度。
霾与ＰＭ2.5到底是什么关系呢？由霾的定义和判别的方法可知霾是现象，ＰＭ2.5是形成霾的重要直接内因，霾虽然可以是自然因素形成，但通常情况下主要是人为排放污染物形成，这也是各国研究它们的关键原因。霾形成也与天气密切相关，在有风、雨等天气过程以及大气扩散条件好时难以形成霾，而且也易于消除已产生的霾，但解决霾的关键还是要减少ＰＭ2.5形成。
……
自序
前言
第一章 科学分析：对症下药治理雾霾１
第一节 霾、ＰＭ２．５与电力２
第二节 拨清“雾霾”认识误区７
第三节 科学认识大气污染与环境自净能力１８
第四节 优化燃煤结构 有效治理雾霾２５
第五节 能源系统优化是治理雾霾的根本之策３３
第二章 辩证求索：有效应用环境管理手段５３
第一节 深入解析新《环境空气质量标准》５４
第二节 污染物总量控制与浓度控制的区别及联系６１
第三节 最佳可行技术是制定污染物排放标准的基础６７
第四节 科学修订《火电厂大气污染物排放标准》７３
第五节 污染物排放总量约束需要科学支撑８２
第六节 污染物排放总量约束需要市场机制８９
第七节 污染物排放总量约束需要法治保障９６
第八节 排污权有偿使用的误区１０４
第三章 推动改革：加快环保法治建设１１３
第一节 对我国《环境保护法》修正的思考１１４
第二节 再谈《环境保护法》修正１２２
第三节 应停止火电厂大气污染物排污收费１３３
第四节 科学推进二氧化硫排污权交易１３９
第五节 慎用环境税 用好环境税１４７
第六节 《大气污染防治法》对电力发展的宏观影响１５６
第七节 依法推进可再生能源发展１６５
第八节 电力工业发展与循环经济法治建设１７６
第九节 电力节能减排法规体系建设思考１８４
第四章 与时俱进：统筹推进节能减排１９５
第一节 电力环保的挑战与机遇１９６
第二节 “十一五”电力环保与资源节约规划探究２０３
第三节 解析节能减排“十二五”规划２１６
第四节 ２０１３年电力行业节能减排现状及２０１４年展望２２６
第五节 火电脱硫产业的突破与展望２３２
第六节 火电厂氮氧化物控制思路与策略２４０
第七节 燃煤电厂烟尘控制与产业发展２５６
第五章 创新理念：实现电力绿色可持续发展２７３
第一节 中国绿色经济体系顶层设计初探２７４
第二节 电力适度超前发展评价２８３
第三节 中外电力工业发展比较３００
第四节 多哈之后：新形势下应对气候变化的思考３１１
第五节 ２０５０年我国煤电绿色发展的战略思考３１８
附 录 媒体专访３３３
电力环保：风暴过后的反思３３３
排放标准：修订之惑３４１
电力产业的清洁能效与环境问题３４７
王志轩：告别雾霾需生态文明制度保障３５３
“电煤不是问题，散烧煤才是问题”３５６
后记３６４
