二、交通拥堵收费实践应用研究部分
以北京市为例，北京市城市道路交通拥堵收费基于北京市经济与社会发展与城市交通系统的运行情况、发展目标与发展规划，总结北京市城市交通特性。基于可持续发展的观点，分析北京市城市交通近期的发展态势，总结今后城市发展需要解决的问题和解决这些问题的思路和方法，分析北京市实施城市道路拥堵收费的必要性与可行性。在对国内外拥堵收费充分调研的基础上，分析国内外拥堵收费系统实施的社会背景、实施方案、实施效果及成败的经验与教训。基于北京市路网特点与城市交通特性，提出了北京市实行中心区拥堵收费的实施方案，分析北京市城市道路拥堵收费对优化城市交通结构，缓解城市交通拥堵，减少机动车有害气体排放产生的社会经济效果，最后提出北京市城市交通拥堵收费所需要的制度保障。主要研究内容如下：
（1）国内外城市道路拥堵收费理论与实践综合调研分析。对国内外拥堵收费理论研究发展与研究流派进行系统分析，在进行广泛调研的基础上，总结分析了国内外多个城市拥堵收费实践的社会经济背景，应用的技术方案，方案实施与管理措施，实施产生的社会与经济效果，拥堵收费政策的实践探索。总结国内外多个城市成功实施拥堵收费的经验，如何解决实施中面临的问题，拥堵收费在操作中需要吸取的教训等，总结国内外拥堵收费理论与实践对北京城市交通可持续发展的指导意义。
（2）北京城市交通拥堵收费必要性研究。基于北京市城市交通的基本特征、发展趋势和北京市城市规划，分析城市道路拥堵收费对缓解北京市城市交通拥堵，贯彻北京市城市规划的总体思想和战略布局，从城市交通管理政策层面引导城市交通科学健康发展，实现低碳交通，引导城市交通可持续发展，从交通资源配置与利用效率的角度，分析了在北京市实行拥堵收费的必要性；并基于北京市作为历史名城的特殊地位，分析了城市道路拥堵收费对旧城保护的特殊意义。
（3）北京城市中心区拥堵收费的可行性研究。从技术、管理、既有客观条件与发展规划，论述北京市在今后城市发展过程中实施道路拥堵收费的可行性。分析了拥堵收费的技术模式，对各种技术模式在北京市的应用进行了比较。论述了北京市在路网结构、基础设施建设、交通规划、交通发展理念与政策，在城市交通与绿色交通认识的转变等领域分析了北京市城市中心区拥堵收费的可行性。
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