法国政治家、学者阿兰·佩雷菲特经典再现，曾是震动法国乃至整个西欧的百万畅销书，被誉为“战后关于法国最重要的一本书”，揭露法国不为人知的“最触目惊心的内幕”。
官僚主义乃人类通病。
世界上有哪个国家和社会有幸能免于官僚主义之害？
又有何公私机构和大小企业不存在或多或少的官僚主义问题？
了解历史的法国，为当代中国寻找有价值的借鉴。
《官僚主义的弊害》主要讨论法国由来已久的中央集权制和庞大的官僚行政机构的历史形成原因、思想根源以及改革尝试。全书共分六部分。第一部分 “追踪隐疾”，叙述作者发现“法兰西病”的经过；第二部分论述“法兰西病”形成的历史过程；第三、四部分列举大量事例剖析法国社会种种畸形现象；第五部分分析“法兰西病”的思想根源；第六部分回顾法国三百年来种种改革尝试，分析其失败原因。针对“法兰西病”，作者还提出了可资借鉴的治疗方案。
没有一个国家肯把自己的祸患当作亲生子女。这就是法国：它在法国儿女的心目中，有时候显得取之不尽，用之不竭，能为世界创造前途；有时候却显得衰老、消沉，往日风流无踪无影，抚今思昔，自暴自弃。如果果真壮志成灰，再无凌云之志，又何必要这样伤感悲切呢？
他们是法国人：据说比任何一国的人民都难以治理。他们是造反的冠军，推翻政权的老手，打内战、制造集体祸患的纪录创造者。人还是这些人，而现在却唯官是从，唯权是爱，尽管政权老让他们失望。他们目无国家，但是没有这样一个百孔千疮的监护人，他们又没法自己活下去。
还是这个法国：在前一个世纪初，还是天下第一强国，今天却远远地落后了。最近虽然有了一些进步，但是要一面实现现代化，一面不至于失掉平衡，要就此赶上比它更富生气的国家，毕竟感到有些吃力。
思想习惯的包袱
经过多少次仔细审察，我们的困难，根子到底在哪儿呢？我自问，难道不在心理和社会学方面吗？换句话说，难道不在思想习惯方面吗？法国人面临的“问题”似乎不是由外界来的，而是法国人本身固有的，周围的现实，只不过反映了这些问题而已。
为什么英国的工业化来得比较早呢？历史和地理教科书里的答案是：“因为英国有煤。”为什么法国远不如人呢？“因为法国的煤矿比较贫乏。”可是，日本的工业化为什么那么快呢？还是那些，或者另外一些史地教科书却倒过来作出解释：日本人因为没有煤，只好输出制成品，用制成品来偿付进口的煤……
经济和民主的奇怪故障
我们今天观察世界，还用的十九世纪的历史唯物论。我们是否心满意足呢？瞧瞧加尔各答和孟买的街道吧。人们在神牛身旁乖乖地饿死，能望印度兴旺起来吗？回教徒斋戒的时候，能讲究生产效率吗？非洲一些领导人心想：当地的工人买到一把伞，一辆自行车，就满足了欲望，马上就不去上工，那么经济怎么能发展呢？在根深蒂固的士族和门阀社会里，西方式的代议民主制，又怎能顺利实行呢？千百年的积习，显然成了沉重的包袱。
但是，为什么单单所谓古老的社会才背有这种包袱呢？一个社会里最虚的东西，如宗教、成见、迷信、禁忌、行为的动机、对于权力的态度、历史的作用、个人和集体的道德、受教育和教人的准则，为什么不影响一国人民的作风，不影响一种文化的发展，不影响到最基本的各个领域，如投资、生产、贸易、经济增长率等方面呢？经济是不是只是一个带根本性的如原料、资本、劳力或生产关系的问题呢？是不是首先要有利于经济的思想习惯呢？民主制度是不是只是一个制度问题？需不需要确实能够使制度起作用的公众的思想呢？在法国，文化因素是不是导致了我们经济的落后，导致了我们社会的困难和我们的政治危机呢？当然，这不过是原因。
因果关系，难解难分。要想找出一根线头就清理出一框线来，那将是徒劳的。历史不是一根线。别想用一个孤立的因素来说明一切。看来有必要在发展过程的多种因素中，强调指出某种因素的重要性，而这种重要性却正是我们那种天真的唯物论者所忽视的。这就是人的思想的重要性。认为归根结蒂还是思想最要紧，能算是错误吗？再者，我们自己最能作主的到底是什么？
……
序 我们的私生子001
思想习惯的包袱 / 经济和民主的奇怪故障 / 布雷区 / 管窥症 / 不自觉地回到洪水时期 / “我们讲的是过去” / 爵士乐手 / 耳闻目睹 / 探索隐疾的经历 / 事情的经过仿佛是这样 / 思想交锋
第一部 追踪隐疾
第一章 法兰西谜
“法国人靠不住” / “他们有自己的定见” / “拉丁人喜欢理论” / 信用问题 / 原型是成功的，但成批生产呢？ / 接受挑战 / “法国人最好” / 奇特的连贯性
第二章 病入膏肓
法国意志消沉 / 分裂的法国 / 法国下跪 / 离奇的败仗 / 非战之罪 / 造反分子和爱国分子 / 打靶游戏 / 辟邪
第三章 寻找病毒
早餐不忘公民道德 / “零钱嘛，等你方便时再说吧” / 一个同病毒一样简单的媒介 / 大师们的画像 / 科学是一所修道院 / 按箭猪方式结成宗族 / 自我殖民化 / 僵化的天主教 / 在寺院里的黑袍教士
第四章 两半球
一个民族，两种社会 / 把不幸当跳板 / 我们争吵的场面 / 铁幕将要颠倒过来 / 计划：是奇迹还是一塌糊涂 / 杰拉尔德·菲利普大吃一惊 / 解冻和再冻 / 全世界的笛卡尔派……
第五章 从头烂起
集体自我解脱 / 逃之夭夭 / 互相抵消 / 欧洲，办不到的药方 / 海外领病了 / 既成事实政策 / 病态外交 / 没有权威，因为没有持续性 / 患厌恶历史病的人民 / “戴高乐再也不会回来了”
第六章 不能全愈的痊愈
5月13日还是6月1日？ / “他的寿命不会比其他人长” / 带电的气氛 / 班上的坏学生 / “你说我要决裂了” / 有事实为证，看得见的病已经治好 / “两年！” / 从迷信雅各宾…… / ……到南斯拉夫的诱惑力 / 在德·格拉斯巡洋舰甲板上
第七章 隐患露头
在等候电话小姐的时候 / 隐疾在明疾下面显露出来 / 力量被抵消了的政府 / “太荒唐了” / 民族的基本个性 / 对国家的反作用 / 巨大的真空 / 个人—国家，冤家一对
第八章 “政权，就是无能”
1.官办新闻 / 饭厅里的国家 / 五个月后
2.归国人员，或显影剂
3.“法兰西病”的缩影 / 改革消磨殆尽 / 章程 / 法国之声 / 火星人入侵
第九章 国家大脑
1.官办研究 / 协调协调人 / “到1968年，我要有氢弹” / 隔墙赏花 / 科斯山的牧人
2.治下一千三百万人，“你要在那里待五年” / 教育不过是两个字：多少？ / 争取时间做自己的盟友 / 大学在一百八十度大转变的关头 / 南特尔样板，南特尔坟墓
第十章 误会
封闭的社会 / “虚假的印象” / “他解放了社会” / “只有个人和法国” / “有把国家和民族炸掉的危险” / “人们把盎格鲁-撒克逊社会理想化” / “圣杰曼·德普雷的语言” / “我要稳定局势”
第二部 罗马病
第十一章 “伟大的世纪”——没落前的全盛
路易十四，两只鹌鹑和夏尔·戴高乐 / 林中空地周围的黑暗森林 / 布蒙着眼睛 / 巨大的优势一点一点地失去 / 科尔伯特的典型失败 / 起瘫痪作用的干预 / 不信任的社会 / 怎样衡量衰落 / 从自我陶醉到自虐狂 / 法国并没有真正的起色 / 失而复得的阿尔萨斯的冲击
第十二章 人口江河日下
1.人口衰落，令人吃惊 / 法—英竞赛 / 从队头到队尾
2.解释的尝试 / 新法兰西人丁兴旺 / 人口密度的四十大关 / 旧社会可怕的生物学平衡 / 养不活人的衣食经济 / 僵化的社会 / 灭顶之灾 / 从不自觉的马尔萨斯主义到自觉的马尔萨斯主义 / 人丁兴旺，百业发达
3.令人担心的远景 / 日益萎缩的民族 / 障碍来自精神方面
第十三章 拉丁国家的没落
世界围着纳瓦尼广场转 / 葡萄牙：从过分发达到不发达 / 美国星际航行及空间管理局的方法 / 令人惊奇的西班牙 / “我们所有人都是绅士” / 农业的、等级制度的、古老的拉丁美洲 / 意大利：从充满活力到衰弱 / 艺术——被摘下的花朵 / 奥地利的能动性遭到打击 / 马比书多 / 卷扬梯
第十四章 宗教改革后社会的飞跃
“上帝创造大地，荷兰人创造荷兰” / 小店东的国家 / 瑞士奇迹 / “自己创造的国家” / 斯堪的纳维亚或北极圈下的繁荣 / 文明的完整形象 / 在人类漫长的行列中
第十五章 两种速度
天主教德国和新教德国 / 现代化的爱尔兰和落后的爱尔兰 / 法国，或活跃的少数 / 废除南特上谕在加拿大的余波 / 多数派低人一等
第十六章 例外证实了规律：英国的昏迷
退休的国家 / 降压事故 / 工会权力过度膨胀 / 衰竭还是退隐
第十七章 需要排除的解释
腐朽的住宅 / 宗教因素 / 马克思的错误 / 一个杰出的不知名的人 / 原因不止一个，结果也不止一个 / 经济，绝不仅仅是经济
第十八章 为什么西方分道扬镳
生命力和繁荣 / 文化革命：宗教改革 / 给普罗米修斯平反 / 文化反革命：反改革 / 从哥白尼到伽利略 / 拉丁国家仿效罗马教会 / 英才外流 / 发展的突击队 / 第一个信任社会 / 多中心道路和单一中心道路
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