四、在日内瓦会议前后就
中国留学生回国问题进行的交涉
如上所述，旅日留学生、华侨的回国问题在1953年基本解决。但是，中国政府争取海外留学生回国政策中的最难解决的旅美留学生、华侨的回国问题受朝鲜战争影响仍然没有好转的迹象。根据中国高等教育部留学生管理司的调查，在1953年5月，已经与中国政府取得联系表明回国意愿、但是受美国政府阻挠不能回国的留学生人数已经达到160人②。在中国政府的调查中，除了这160人以外，还有5000人以上的中国留学生留在美国，他们是中国政府希望号召回国的对象⑧。
中国政府也开始尝试用解决旅日留学生、华侨的回国问题的方法来解决旅美留学生、华侨的回国问题。
1953年7月27日，朝鲜人民军、中国人民志愿军与联合国军之间签署了《朝鲜停战协定》，朝鲜战争宣布停战。从1954年4月26日至7月21日，美国、英国、法国、苏联、中国、朝鲜民主主义人民共和国、大韩民国等国的代表齐聚日内瓦，就关于如何解决印度支那等问题进行协商④。中国派了以周恩来为团长共36人的代表团参加会议⑤。
会议期间，中美代表就在中国的美国人和在美国的中国人的回国问题进行了两国间的单独会谈①。中华人民共和国外交部档案馆编的《中华人民共和国外交部档案选编（第一集）1954年日内瓦会议》中，用23页的篇幅记载了这次会谈的相关内容。在此资料中，描述了英国代表杜维廉（rI‘revelyan）受美国委托作为中美两国的中间人协助调停双方的问题，中方代表也认可他作为中问人的身份。中国国内的报道也曾有过“会谈以英国为中介、在美国主导下进行的”的描述②。但是，2004年公开的外交档案中却写着“1953年10月，外交部开始调查有关在美中国人的事宜”的语句③。外交部档案馆所公开的档案中，有与旅美中国留学生回国问题相关的档案（1953年10月一1954年4月25日）28卷，特别在日期记载为1954年4月18日、盖有“绝密”印章的档案中，明确写着在开会前中国代表团综合组就准备好在日内瓦会议上谴责美国政府扣留、虐待中国留学生的声明书④。这一档案中所记载的声明书与1954．年5月26日中国代表团顾问黄华关于美国扣留中国华侨、留学生问题的记者招待会上发表的声明书的某些部分非常相似⑤。这说明在日内瓦会议之前中国政府已准备在会议期问为解决旅美中国华侨、留学生的回国问题与美国进行协商。
日内瓦会议召开期间的1954年6月5日至6月21日，中美双方就两国国民的回国问题共进行了4次会谈。美方所关心的是在中国的83个美国人的回国问题，特别是其中的32人，因为曾有违反中国法律的行为或侵犯了中国的领海领空被收监，所以强烈要求中方即时释放。
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