4.企业、市场与政府的协调配合不够
从以上理论分析中可以看出,高新技术企业自主创新能力的培育应该是企业、市场与政府共同作用的结果,各方面缺一不可,不可相互替代,都应发挥其应有的作用,且各方面的协调配合对自主创新能力将起到至关重要的作用。
但在对高新技术企业自主创新能力驱动因素效果评价实证中我们发现,企业的影响程度最高,占34.99%,其次是政府和市场,分别占23.87%和23.8%,相差不大,社会支持占17%,也是不可或缺的因素,本书在后面的分析中将社会因素纳入到市场因素之中。
这说明,在我国高新技术企业自主创新能力培育中,企业已逐步认识到其创新主体的地位,且这一地位已逐步形成,并开始发挥作用;政府与市场影响程度和重视程度相差不大,说明我国还不是完全的市场经济体制,市场还没有充分发挥其作用,政府在某些方面还有越位或缺位的情况。
5.市场与政府作用还有缺位和不到位的情况
在政府驱动中,政府对企业创新投入相对最大,占26.12%,其次是政府采购制度和税收优惠,分别占25.78%和25.35%,而政府法律法规最弱,只有22.75%。这也证实了在我国高新技术企业自主创新能力形成中,政府创新投入、政府采购和税收优惠政策都发挥了很大作用,但与西方国家相比和高新技术企业自主创新能力培育对政府作用的要求,还有很大差距,所以,在创新能力再造中还应加大政府财税优惠政策力度。另外,实证中,政府法律法规最弱,只有22.75%,这也是在能力再造中需要加强的方面。
在市场驱动中,技术市场交易对市场驱动的影响最大,为27.31%,人才与资本市场交易量次之,而市场开放度最弱,只占21.6%。说明:一方面高新技术企业更重视技术交易,而对人才与资本交易的重视程度相对较弱,这也跟前面创新能力评价结果中重视创新技术因素,忽视人才与资金投入相吻合;另一方面从外部环境来看,我国技术市场相对发达,而人才与资本市场发展相对缓慢,市场经济体制还很不完善,市场开放度与竞争度还不够高,还有一些人为设置的垄断因素的障碍,这与前面创新能力评价基本吻合。
所以,在高新技术企业自主创新能力再造过程中,首先要加大企业、政府与市场的有效整合,发挥三者的协同效应,这是最关键的。同时,要进一步发挥企业的主体地位,从内部协调、管理制度、组织结构、创新文化等方面进行重新设计,对政府与市场的缺位与越位,也要进行重新调整,所以,能力再造的具体策略主要从企业、市场与政府三个视角来进行。
2.4.2高新技术企业自主创新能力再造路径选择
自主创新是企业内部各要素的集合,从内容上讲,它包括技术创新、机制创新、制度创新、管理创新和文化创新,其中技术创新处于核心地位,机制创新是动力,制度(或组织)创新是基础,管理创新是保障,文化创新是导向,各方面相互依存、相互影响,共同发挥作用。而企业自主创新能力的高低与企业内部创新各要素整合及企业内部与外部各要素整合状况不无关系。
从评价分析中发现,目前,我国高新技术企业自主创新能力不强或不能持续的一个突出问题,就是企业内外部各创新要素互动与整合、协调不到位,很多企业孤立地看待技术创新,而忽略了制度、管理、市场、文化创新等对技术创新的辅助与协调作用,而且往往将自主创新能力培育仅局限于内部研发部门、研发人员,忽略其他部门对自主创新能力培育的影响,使许多创新设备无法实现其最佳效益,致使企业自主创新能力无法不断提升。因此,高新技术企业要打破传统的创新思维与创新管理模式,协调好企业内部创新的各要素、企业外部环境的各要素,调动企业全员创新积极性,充分利用内外部资源,使自主创新能力再造成为企业发展的永恒丰颢。
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