崔宏轶，深圳大学社会科学教研部副教授，北京大学行政管理博士，学术兴趣为行政管理学比较研究，中国政府与政治研究，公共部门绩效管理，公共部门绩效测评。

    代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。本书包括六章。首先阐释了代建制的核心问题：代建人的逆向选择以及道德风险，并对委托代理理论框架下“代建问题”的解决之道——对代建人的激励相容约束机制进行了梳理；然后对现实中各种激励措施失效背后的政府管理不当因素进行了探究；再进一步从官僚追求自身利益最大化角度对代建管理混乱的深层动因给予解释；最后尝试提出有效抑制各方投机行为的政策建议。

第1章  绪论  
1.1 问题的提出与研究意义  
1.2 现有研究综述与评价  
1.3 研究的理论基础  
第2章  政府工程管理的国际先进经验介绍  
2.1 美国政府投资工程管理概述  
2.2 英国政府投资工程管理概述  
2.3 日本政府投资工程管理概述  
2.4 德国政府投资工程管理概述  
2.5 新加坡政府投资工程管理概述  
2.6 中国香港特区政府投资工程管理概述  
2.7 各国和地区成功经验的共性所在  
第3章  我国政府工程代建制的发展历程及当前困境  
3.1实施代建制前的传统政府投资工程管理模式  
3.2 代建制的发展历程及相对优势  
3.3 代建制的地方实践模式比较  
3.4 代建制改革困境 
第4章 委托代理视角下代建制的代理问题及解决思路 
4.1 代建制下的核心——委托代理关系及契约管理过程阐释 
4.2 代建合同签订前的逆向选择问题 
4.3 代建合同签订后的代建人道德风险  
4.4 委托代理理论框架下对代建制的治理思路——代建人激励  
第5章 代理问题治理：激励约束机制失效与原因初探  
5.1 报酬激励约束失效——代建费偏低问题  
5.2 风险激励约束失效——分担不合理问题  
5.3 声誉激励约束失效——虚置空转问题  
5.4 市场选择激励约束失效——准入制度混乱问题 
5.5 激励约束机制总体失效的行政环境制约  
第6章 官僚“理性”：政府对代建人激励失效的深层动因  
6.1 政府委托人的“理性”分析   
6.2 代建制中的政府官僚利益最大化策略之一——寻租  
6.3 代建制下政府官僚利益最大化策略之二——合谋  
6.4 官僚利益最大化策略之三——利益部门化  
第7章  代建制改革困局的破解之策  
7.1针对代建制改革困局的破解思路  
7.2 代建制新模式的确立——专业的代建管理机构建设 
7.3 代建制管理优化的具体策略 
7.4 结语  
参考文献